科拉松·阿基诺(菲律宾第11任总统)

科拉松·阿基诺（ Corazon Aquino）全名科拉松·科胡昂科·阿基诺（1933年1月25日—2009年8月1日），菲律宾第11任总统，亦是菲律宾及亚洲首位女总统，于1986年至1992年在位。祖籍中国福建省漳州台商投资区角美镇鸿渐村。

1933年1月25日，科拉松·阿基诺生于菲律宾丹辘省一个名门望族。1946年科拉松·阿基诺刚满13岁，父母就送科拉松·阿基诺到美国去读中学后来在费城拉文山学校、纽约圣母学校和圣文森特山学校就读。1953年，科拉松·阿基诺大学毕业后回到菲律宾，又进入远东大学学习法律，认识了打拉省大种植园主家庭出身的贝尼尼奥·阿基诺。1954年10月11日，科拉松·阿基诺与贝尼尼奥·阿基诺结为秦晋。贝尼尼奥·阿基诺从事反马科斯独裁统治的政治活动。1983年返回菲律宾，贝尼尼奥·阿基诺被枪杀。科拉松·阿基诺被推上了贝尼尼奥·阿基诺的政治继承人的地位。1986 年2月7日，选举投票，科拉松·阿基诺获胜。1986年2月25日，科拉松·阿基诺宣誓就职，成为菲律宾第一位女总统。1992年，科拉松·阿基诺在结束6年任期后宣布不再谋求连任，科拉松·阿基诺也成为第一位没有谋求连任的菲律宾总统。

科拉松·阿基诺就任总统后，立即成立了临时政府，召开了制宪会议，并着手恢复秩序和文官至上的政府，包括重开国会和重组军队。实行经济改革和对外开放政策,并鼓励外资投入,但限制其参与的百分比。国家根据公正的赔偿原则,鼓励和负责实行公正的土地分配。将总统任期更改为四年，而且还不能连任，积极领导人民反对马科斯政权运动，科拉松·阿基诺还实行政治民主化，大赦了很多犯人，给予公民合法的言论权，得到了很多人民的认可，在当时十分有声望，菲律宾也在科拉松·阿基诺的带领之下经济稳步上升。

人物生平

早期经历

1933年1月25日，科拉松·阿基诺生于菲律宾丹辘省一个名门望族。全名叫“科拉松·许寰哥”，昵称“科丽”，婚后随夫婿姓氏加上阿基诺，全名为“科拉松·许寰哥·阿基诺”。因为许寰哥在福建话里的发音是“Cojuangco”许多华文报纸按谐音译成华文又变成“科胡昂科”。科拉松家境富有，从小受到良好的社会教育和文化教育。1942年日本法西斯主义军队侵占马尼拉时，科拉松·阿基诺正在小学读书。1946年科拉松·阿基诺刚满13岁，父母就送科拉松·阿基诺到美国去读中学后来在费城拉文山学校、纽约圣母学校和圣文森特山学校就读。1953年科拉松·阿基诺大学毕业后回到菲律宾，又进入远东大学学习法律，此时科拉松·阿基诺认识了丹辘省大种植园主家庭出身的贝尼尼奥·阿基诺。

1954年10月11日，科拉松·阿基诺与贝尼尼奥·阿基诺结为秦晋。贝尼尼奥·阿基诺从事反马科斯独裁统治的政治活动。科拉松·阿基诺常常外出参加贝尼尼奥·阿基诺的政治活动。1972年，马科斯实行军管，贝尼尼奥·阿基诺入狱，在贝尼尼奥·阿基诺入狱的期间，科拉松·阿基诺坚持按时探监，为贝尼尼奥·阿基诺传送文件，举行记者招待会，组织营救活动。科拉松·阿基诺同贝尼尼奥·阿基诺一起在美国过了几年流亡生活，1983年，贝尼尼奥·阿基诺返回菲律宾，刚一下飞机就被枪杀了。

步入政坛

在军事管制法实施第十一周年时，科拉松·阿基诺第一次在群众大会上发表演讲。科拉松·阿基诺试图消除温和派和激进派的鸿沟，同左派会晤，并出席温和派和激进派的的集会。在贝尼尼奥·阿基诺去世后数月间，科拉松·阿基诺发表过十几次演讲，几百次接见新闻记者。科拉松·阿基诺向公众表示，除非能激励大家以行动反对独裁者不然贝尼尼奥·阿基诺的死将是没有意义的。

1983年8月13日，贝尼尼奥·阿基诺被杀害后，整个菲律宾陷入动乱，群众和反对派纷纷走上街头游行示威，要求彻底清查凶手，国际舆论纷纷抨击马科斯政权的法西斯行为。科拉松·阿基诺被推进政治漩涡，推上了贝尼尼奥·阿基诺的政治继承人的地位。

科拉松·阿基诺第一次的重要政治决定是抵制还是参加一九八四年国民议会的选举，这次选举是贝尼尼奥·贝尼尼奥·阿基诺三世打算回国竞选的。科拉松·阿基诺决定参加选举。科拉松·阿基诺被邀在全国参加竞选，选举在五月十一日举行。科拉松·阿基诺对在反对派中扮演一个积极分子的角色意存犹豫，人民把贝尼尼奥·阿基诺过去承担的任务转移到科拉松·阿基诺身上，最后科拉松·阿基诺接受这个任务。

一九八四年十二月，科拉松·阿基诺看到报上一则报导，远东大学法学院院长反对派领导人内普塔利·冈萨雷斯建议由科拉松·阿基诺竞选总统。全国统一会议计划在三月间召开，全国统一会议决定推选科拉松·阿基诺为候选人。要求科拉松·阿基诺接受总统竞选的压力继续保持大势头。许多反对派的工商业领袖赞成科丽为候选人。一位牧师告诉科拉松·阿基诺，有必要把正义和自由此类概念用具体形象告诉人民，所以候选人必须要有与费迪南德·马科斯完全不同的形象。科拉松·阿基诺开始懂得要把其他预期中的候选人团结一起是没有希望的，科拉松·阿基诺得参加竞选。

总统生涯

1986年2月25日，科拉松·阿基诺宣誓就职，成为菲律宾第一位女总统。科拉松·阿基诺执政期间经历了六次政变，改组了三次内阁，在恢复民主、复兴经济、争取国际上的支持方面取得了一定政绩。1987年2月，菲全国公民投票通过了新宪法，确立新政府的合法地位;5月举行了国会选举，科拉松·阿基诺执政党联盟取得了胜利。科拉松·阿基诺还以和谈方式解决同菲共和新人民军以及摩洛民族解放阵线问题取得一些进展，但要彻底解决，仍障碍重重。1989年12月31日，科拉松·阿基诺在第六次未遂政变后的一个月，对内阁进行第三次大改组，更换了九名部长，内阁成员由二十二名增加到二十五名。这次内阁改组加强了总统对政府的实际控制权，也便于政府与军队、议会之间沟通信息。新成立了总统行政联络管理委员会，由三名协调部长负责各部门之间政策的协调工作。此外还任命有三十年军队工作经验的退伍军人陆军少将马利亚诺·阿达姆为国家情报协调署署长兼总统军事顾问，以利于总统加强对军队的控制。为缓解内阁与国会的矛盾，新任命两名众议员入阁。原新闻部长留任总统发言人，新任新闻部长管理新闻处，这就加强了总统对新闻舆论的指导作用。

科拉松·阿基诺执政后在经济方面制订了政策并采取了一些措施。首先没收费迪南德·马科斯及其亲信在美国、瑞士的房地产及巨额存款;打破二十年来马科斯一伙对食糖和椰子的垄断;鼓励发展私人企业和中小企业;制定并通过重点发展农村经济的经济复兴计划。菲国经济得到恢复，1986~1988年国民生产总值保持6%的平均增长率。1989年增长率为5.55%，比1988年的增长率略有下降。

科拉松·阿基诺在对外关系中奉行独立自主，同各国友好共处的外交政策，特别注意通过外交争取经济实惠，选派一些经济行家担任驻外使节。科拉松·阿基诺曾先后访问美国、日本、意大利、加拿大、法国等，并得到美、日和国际金融机构的援助和贷款。科拉松·阿基诺表示要密切与东盟国家的关系，曾先后访问了印度尼西亚、新加坡、泰国、汶莱等国，除寻求政治支持外，还提出促进东盟国家经济合作的建议，以便使菲经济从中得益。在柬埔寨问题上，科拉松·阿基诺支持要求越南自柬埔寨全部撤军的建议。科拉松·阿基诺还注意发展同中国的关系。科拉松·阿基诺认为菲中友好对双方都有利。1988年4月，科拉松·阿基诺率菲政府代表团访问中国，还特到“老家”福建省鸿渐村寻根祖。

卸任生活

1992年，科拉松·阿基诺在结束6年任期后宣布不再谋求连任，科拉松·阿基诺也成为第一位没有谋求连任的菲律宾总统。科拉松·阿基诺卸任总统后，默默地参与了非政府组织的善治倡议和慈善活动，再次远离了人们的视线。科拉松·阿基诺的影响力继续受到关注，但科拉松·阿基诺很少谈论政治事务。2001年1月，科拉松·阿基诺曾因约瑟夫·埃斯特拉达（Joseph Estrada）被指控受贿而要求其辞去总统职务，又因另一位总统格洛丽亚-阿罗约（Gloria Arroyo）被发现操纵了对其有利的 2004 年总统选举而要求格洛丽亚-阿罗约辞职。2007年，科拉松·阿基诺的儿子贝尼尼奥·阿基诺三世在科拉松·阿基诺的支持下成功竞选参议员。科拉松·阿基诺于2008年被发现患有大肠癌，接受治疗并与疾病作斗争。2009年8月1日，菲律宾前总统科拉松·阿基诺因结肠癌医治无效，在菲律宾首都马尼拉逝世，享年76岁。当天，菲律宾总统格洛丽亚·阿罗约宣布，菲律宾全国将哀悼10天。第二天，菲律宾首都马尼拉到处可见身穿黄色上衣、佩戴黄色缎带的人，人们涌向马尼拉一家天主教学校，在学校的体育馆门口排起了长队。体育馆内，人群缓缓前移，做最后一次瞻仰。

政治措施

政治政策

内阁成员任命

科拉松·阿基诺上任后，采取的最初行动之一就是任命内阁，阁员们将协助科拉松·阿基诺管理好政府,辅助好总统把握政府方向,制定政治策略和计划。

首先,阿基诺政府颁布了一份公告,题为《宣布一项人民授权实行改革的全国性政策,保护人民的基本权利,起草一部临时宪法,争取在一部新宪法指导下早日过渡到一个新政府》。依照这一公告,成立了一个临时革命政府。新的革命政府采取的第一批正式行动之一是废除国民议会，随后将立法和行政权集中于总统掌握。

1986年3月25日,科拉松·阿基诺颁布了一部使其能够在临时政府到立宪政府过渡期间拥有广泛和绝对但又是暂时的权力的自由宪法后,立即废除了国民议会，并取消了所有费迪南德·马科斯政权遗留下来的政治机构。在科拉松·阿基诺成为总统的第三天,就下令释放政治犯,并且恢复实行被前总统马科斯1981年1月17日宣布中止的人身保护令。

菲律宾第三部宪法

科拉松·阿基诺在人民力量的拥护下宣誓就任总统，开始恢复民主政治。根据第9号宣言，科拉松·阿基诺成立并召开了宪法委员会。该委员会由47名全国、地区和部门的代表组成，负责起草宪法。1986年底，宪法委员会完成了起草工作，1987年2月7日，新宪法经过全民投票后以压倒多数(76%)的多数票通过，11日科拉松·阿基诺总统正式公布新宪法。

新宪法和菲律宾过去颁布的1935年和1973年的两部宪法有很大的不同。1935 年的宪法是美国给予菲律宾自治权时由美国参与制订的。它带有着浓厚的殖民主义色彩。如其中明文规定,美国人在菲律宾享有同菲律宾公民同等的权利等。这部宪法一向不受菲律宾人民的喜欢。另一部宪法是1973年马科斯为延长其统治而制定的。它明文规定政体由美国式总统制改为英国式总理制。在过渡期间(即军事管制期间)由费迪南德·马科斯这位总统兼任总理,集大权于一身。1981年,马科斯对此宪法又进行了修改,规定总统可以不断连任,任期期间的所作所为离任后不受任何法律追究。菲律宾人民认为这都宪法是马科斯的御用正具,是为了扩大马科斯的权益而制定的，根本就不属乎人民。

1987年2月2日，宪法由全民投票通过，由科拉松·阿基诺总统于同年2月11日宣布生效。该宪法规定：实行行政、立法、司法三权分立政体；总统拥有行政权，由选民直接选举产生，任期6年，不得连选连任；总统无权实施戒严法，无权解散国会，不得任意拘捕反对派；禁止军人干预政治；保障人权，取缔个人独裁统治；进行土地改革。

经济举措

科拉松·阿基诺的经济政策打破了费迪南德·马科斯及其亲信对出口产品的垄断;把发展农业放在经济复兴的首位;鼓励私人企业;增加公共工程开支，提高公教人员及工人工资;刺激消费。经过实施一系列政策措施，经济迅速回升。据菲律宾官方统计，1986年国民生产总值增长率为1.5%，1987年又提高到5.1%，1988年到了6%。财政赤字与外贸逆差都明显下降马科斯留下的经济枷锁开始一节一节地被打碎，人民生活水平有了提高。

1986年4月30日，科拉松·阿基诺取消了有严重争议的原定花费23亿美元的巴丹省核电厂工程。5月21日,科拉松·阿基诺下令降低燃料价格,这是科拉松·阿基诺在两个月中第二次做出决策,平均每升降低 50 比索。

经济和土地改革方面，宪法明确规定,实行经济改革和对外开放政策,并鼓励外资投入,但限制其参与的百分比。国家根据公正的赔偿原则,鼓励和负责实行公正的土地分配。

农村基建

科拉松·阿基诺重视农业经济的发展，调拨60亿比索(相当于3亿美元)作为农村基本建设经费,取消农业产品的出口税,降低化肥、农药的价格和农业贷款利率,积极吸引外资支持乡村企业的发展。

1986年8月,菲律宾技术资源中心发放1.2亿美元的贷款，专门资助发展农村企业。同时,科拉松批准在5个省搞小型农村基坐试点。同年10月份,科拉松又在内湖省国际稻米研究所附近兴建菲律宾稻米研究所,旨在向农民传授科学种田的知识和方法，以便提高稻米的产量和质量。

黑人省过去以盛产甘蔗闻名,近些年,由于国际糖价暴跌,供过于求,致使数十万甘蔗工人失业。科拉松·阿基诺亲自前往黑人省视察，并建议将甘蔗种植土地改种其它农作物，以改变农业结构。

土地改革

1987年4月,政府批准了一个“6年加速土地改革方案”。该方案是由土改部、天然资源部、财政部、司法部、土改银行、菲大土改研究所、廉政委员会和总统府办公厅等许多单位派人参加,共同制定出来的。到5月份,全国许多地方召开座谈会,听取“6年加速土地改方案”的意见。该方案计划在6年内将390公顷土地分给200多万农民,这包括地主拥有的稻田、玉米地种植园,政府闲置、没收和征购的土地等。

提倡自由经济,鼓励私人企业发展

1986年4月30日，科拉松·阿基诺在马尼拉举行的亚洲发展银行年会上致词说,其的主要目标“是使政府较少地干预经济”“我相信,恢复真正的私人企业经济将促进竞争、生产力和效率”。科拉松·阿基诺把从马科斯及其亲友那里没收来的公司和企业发售给私人,从税收经营方面给予私人企业各种鼓励和照顾。科拉松·阿基诺还特别调要加强外贸输出，多生产质优价廉的出叫产品,使它具有国际竞争力。科拉松·阿基诺说,只有发展出口产品的生产,促进外贸，才能促使菲律宾今后经济达到年增长率7%(这是科拉松政府的中期经济计划目标标)为此,科拉松政府从1986年6月起,取消了木材以外的所有商品的出口税。在这之前,政府的经济部还拨款16.6亿美元作为公共建筑开支,刺激建筑业的发展,并计划在18个月内雇用100万工人。就业增加后,购买力自然会增加,这对私营商业就能起到扶植援助的作用。1986年10月,科拉松向菲律宾商界透露,政府还在拟定经济改革方案,它的内容包括:削减赤字、重新振兴政府的金融机构,特别是强调发展银行和国家银行扶植私人企业等。

敞开国门

科拉松·阿基诺的美国、日本之行,取得了成功。美国政府批准给菲律宾新政府2亿美元的贷款;日本政府决定向菲律宾提供1000亿日元的援助,其中包括404亿特别贷款,供菲律宾建设卡拉卡火力发电站;500亿日元贷款(作为第14次贷款);还无偿资金合作约为90亿日元。后两项都比以前同类贷款数目增多了。科拉松·阿基诺在美国和日本有意同商界名流接触，请求美国和日本有意同商界名流到菲律宾来投资。科拉松·阿基诺还将政府没收费迪南德·马科斯及其亲友的企业(约合18 亿美元)向日本商人兜售。科拉松·阿基诺又派代表飞往加拿大、德国、法国、澳大利亚、新西兰、丹麦、挪威等国广泛开展联系,力争做到外援多元化,外国投资多元化。加拿大政府答应在数年内给予菲律宾1亿加拿大元的援助。1986年10月,国际货币基金组织正式批准给菲律宾5.9亿美元的备用贷款。财政部长海梅·王彬说,这是菲律宾经济复苏的转折点,因为国际货币基金组织是菲律宾所有债权国和债权银行的“总监”。

开源节流

科拉松政府还在政府的经费使用上大做文章。1986年内阁会议上,科拉松作出决定:内阁成员出国履行公务,必须控制开支,任何部长都不得订购头等舱机票;不得住豪华旅馆。科拉松在会上说:“既然是一个革新的政府,就不能违背简朴的原则。”科拉松·阿基诺不仅要求别人这样做,也能严于律己。科拉松·阿基诺在执政后的许多时间里没有住进豪华的白宫马拉卡南宫。科拉松·阿基诺宁愿每日从奎松驱车上班,并用饭盒带一顿午餐。为了节省时间,科拉松·阿基诺与家人搬到了离政府比较近的一套住宅中,马拉卡南宫只是科拉松·阿基诺会见国内外人士和办公的地方。科拉松·阿基诺去美国访问,买的是普通机票,随身只带了两个皮箱。在科拉松·阿基诺的积极倡导和带动下,1986年3月至9月的总统办公室开支节余3148万比索,较1985年同期节约开支1.3亿多比索。

发展旅游业

科拉松·阿基诺注意对菲律宾旅游业的发展和开拓。科拉松·阿基诺认为,菲律宾旅游资源丰富,大可利用。科拉松·阿基诺除了把总统府的一部分改为博物馆以吸引国内外游客之外,还组织专人研究开辟更多的旅游点和建设各种旅游设施。1986年8月和9月出现了国外游客增多的现象,香港特别行政区、台湾的来菲游客比前一年同期增长数字显著,其他国家如法国、泰国、文莱等地的旅游者也明显增多。据官方统计,1986年观光业总收入为6.5亿美元,较1985年增加 27%。

外交举措

与美国的关系

菲律宾曾是美国殖民地，两国长期保持盟国关系。1947年两国签署《军事基地协定》，1951年签署《共同防御条约》。1991年菲参议院废除了《军事基地协定》，结束了美在菲长达93年的驻军。

科拉松·阿基诺在1986年9月份访问美国。里根和里根的顾问们不喜欢科拉松·阿基诺对叛乱、美国基地和外债等问题上的不肯定的态度,而科拉松·阿基诺对里根与费迪南德·马科斯之间的友谊、美国的授助不兑现也疑虑重重。但是,科拉松·阿基诺与里根总统的会谈是很成功的,彼比都感到有了一种默契。

与日本的关系

1956年7月建交。菲律宾积极支持日本在国际事务中发挥与其经济影响相称的政治作用。日本是菲最大援助国和最大贸易伙伴。到日本去正是国内政变危机四伏之时,科拉松拒绝了顾问们的劝告。过去,菲律宾有40%的外援来自日本，日本方面援建的菲日友谊公路(又称贵族公路),起自北吕宋的卡加延省穿越吕宋中部,经过比科区、未狮耶止于棉兰老岛。这条公路对沟通吕宋和棉兰老两大岛,促进物资交流,起到了巨大的作用。同时,菲律宾还有二万多人在日本谋生。1986年3月，日方为了表示对科拉松新政府的支持,赠款10万美元救济菲律宾黑人省的农村儿童。而科拉松此次日本之行,主要是为了争取日方更多的经济援助和合作。科拉松·阿基诺要求日本能给菲律宾贷款110亿美元,并鼓励日商多来菲律宾投资。

与中国的关系

中国同菲律宾于1975年6月9日建交。建交以来，中菲关系总体发展顺利，各领域合作不断拓展。1986年，中菲两国建立外交磋商机制，迄今已举行多次外交磋商。1988年4月14日上，科拉松乘坐的专机飞抵素有“海上花园”之称的厦门市，开始科拉松·阿基诺对中国为期3天的国事访问。在一系列会见中，两国领导人共商如何发展已有一千多年交往历史的中菲友好关系，纵论共同关心的国际和地区问题。科拉松说，两国的目标都是实现国家强大、维护民族独立和尊严。正是这种相互理解和相互支持，铸造着两国友好合作关系的未来。1992年，两国正式签署鼓励投资及互惠保护协定。

与泰国的关系

泰国与菲律宾一直保持着良好的关系。东盟成立后,泰菲两国签订了文化协定、经济贸易合作协定、引渡罪犯协定、科技协定等双边协定。1976年底,两国同意建立联合经济委员会,以研究两国间的经济合作问题。1983年,两国签订了防止双重征税议定书。由于两国都是重要的食糖生产国,双方还加强在食糖生产和销售方面的合作,以保护共同利益。

1986年2月,菲律宾政权更迭,科拉松·阿基诺夫人上台执政。消息一公布,泰国政府立即打电报给科拉松·阿基诺总统,承认新政府并向科拉松·阿基诺表示祝贺。科拉松·阿基诺总统曾于1988年访问泰国。1990年7月,泰国副总理蓬访问菲律宾,表示泰国愿意加强与菲律宾的经济合作,并以“友好价格”向菲律宾出售大米。1990年以来,菲律宾不断发生地震、洪水、火山爆发等自然灾害,泰国都向菲律宾捐赠大米等物,帮助菲律宾人民抗灾。1991年3月,泰国发生政变。同年4月泰国陆军司令素金达上将访问菲律宾,向菲律宾总统阿基诺介绍泰国临时政府的内外政策。阿基诺总统对泰国的局势表示理解。双方都表示愿意进一步发展泰菲关系,特别是经济合作关系。

军事举措

菲律宾的军队在费迪南德·马科斯时代是独裁统治的工具，享有许多特权，正规军人数只有11万，但将级军官却有120人之多，其中许多人是马科斯的亲信。科拉松·阿基诺一上任，就让48位高龄将军退休，科拉松·阿基诺还经常召集高级将领开会，祝察营地，到士兵们中间解释政府政策。

1986年3月4日,科拉松·阿基诺批准了武装部队总参谋长拉莫斯将军的一项提议,免去以前武装部队总参谋长法维安·贝尔上将为首包括其他22名将军在内的超过退役年龄的高级将领职务。3月19日,作为菲律宾武装部队第一位女最高统帅,科拉松·阿基诺第一次出席了在菲律宾军事学院举行的军事检阅仪式。并在1987年新的宪法里规定军队不得参政,不得支持任何政党。

美国军事基地

美国在菲律宾的存在始于1898年美西战争，美国打败当时的菲律宾殖民者西班牙取而代之。第二次世界大战胜利之际，菲律宾独立建国，但与美国建立和保持着紧密的军事关系。1951年8月30日，《美菲共同防御条约》签署，条约长期有效。1958年5月15日，美菲组成共同防务委员会，美国军队进驻菲律宾苏比克海军基地和克拉克空军基地。美苏冷战结束后，美国的全球战略调整，美菲在基地租金方面发生争执。1991年，阿基诺夫人终止菲美军事基地协议撤除美国苏比克湾海军基地和克拉克空军基地。