第三亚欧大陆桥 :云南专家学者提出的构想

更新时间:2024-09-21 10:05

第三亚欧大陆桥是指以深圳港为代表的广东省沿海港口群为起点,由昆明市缅甸孟加拉国印度巴基斯坦伊朗,从土耳其进入欧洲,最终抵达荷兰鹿特丹,横贯亚欧21个国家(含非洲支线4个国家),全长约15157公里的跨越国界跨越洲际的铁路网建设的战略构想。

最早见于孙中山在《建国方略》,孙中山出的“广州大理白族自治州腾越线”认为是第三亚欧大陆桥的早期设想;20世纪90年代中期云南省学者提出了“第三亚欧大陆桥”的概念;2004年和2006年签署的《泛亚铁路网政府间协议》和《亚洲公路网政府间协定》为第三亚欧大陆桥的构建奠定了坚实的基础;2007年10月31日至11月1日,在云南召开《构建第三亚欧大陆桥战略研究》课题专家评审会及专家论坛,详细论证并最终形成了此构想。

第三亚欧大陆桥的构建有利于拓展中原地区的国际发展空间、有利中国进一步开展国际能源合作、有利于中国进一步实施“自由贸易区战略”。

历史沿革

孙中山在《建国方略》的第二卷:实业计划(物质建设)中对中国的交通建设作了详细的规划和论证。而孙中山提出的以广州市为中心向不同方向修建七条铁路。其中,有两条从广州经由云南省缅甸边界。一条是“广州大理白族自治州腾越线”,一条是“广州思茅线”。而“广州云南大理腾越线”可看着第三亚欧大陆桥的早期设想。此段铁路“起自广州,迄于云南、缅甸边界之腾越。”。“将来在国际上必见重要。因在此线缅甸界上,当与缅甸铁路系统之仰光八莫一线相接,将来此即自印度至中国最捷之路也”。此一论述已显“第三亚欧大陆桥”之雏形。

20世纪90年代中期云南学者提出了“第三亚欧大陆桥”的概念,其当时的走向是从上海市到云南,由云南出境至缅甸方向。遗憾的是这一提议在当时并没有引起人们的广泛关注。1995年底由马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德在东盟第五届首脑会议上提出的修建一条超越澜沧江-湄公河流域范围,从马来半岛南端的新加坡,经马来西亚,中南半岛五国到中国昆明的“泛亚铁路”倡议。如果把东南亚乃至整个泛亚铁路连接起来,形成大铁路网,那么世界上第三个亚欧大陆桥就会形成。

联合国联合国亚洲及太平洋经济社会委员会第60届会议于2004年4月26日在上海正式签署《亚洲公路网政府间协定》,23个成员国签字。至此由联合国亚太经社会倡导的亚洲公路网建设,开启了实现亚太区域共同繁荣之路的征程。

2006年4月,联合国亚太经社会第62届年会上(2006年4月印尼雅加达),60多个国家和地区的600多名代表通过了《泛亚铁路网政府间协议》,到11月6日,UNESCAP包括中国、韩国俄罗斯等国在内的41个国家的43名交通部长、副部长以及国际组织的代表共300多人聚集釜山广域市,正式签署了该协议。《泛亚铁路网政府间协议》的签署,使第三亚欧大陆桥的概念变成了行动计划。《泛亚铁路网政府间协议》和《亚洲公路网政府间协定》的签署为第三亚欧大陆桥的构建奠定了坚实的基础。

2007年10月31日至11月1日,由云南省经济研究院牵头完成,并联合云南省社科院共同主持召开的《构建第三亚欧大陆桥战略研究》课题专家评审会及专家论坛在昆明佳华酒店举行。第一次对这一构想进行了较为详细的论证。提出了构建“第三亚欧大陆桥”的完整理念,到此一个跨越国界跨越洲际的铁路网建设的战略构想最终形成。

2008年年末,中国社会科学院和云南省政府联合主办,中国社会科学院亚洲太平洋研究所承办的“第三亚欧大陆桥西南通道建设”国际学术研讨会,就第三亚欧大陆桥西南通道建设的战略意义、建设构想和发展前景进行了分析和探讨。

构想设计

构想中的“第三亚欧大陆桥”以深圳港为代表的广东省沿海港口群为起点,由昆明市缅甸孟加拉国印度巴基斯坦伊朗,从土耳其进入欧洲,最终抵达荷兰鹿特丹,横贯亚欧21个国家(含非洲支线4个国家:叙利亚黎巴嫩以色列和埃及),全长约15157km,比目前经东南沿海通过马六甲海峡进入印度洋行程要缩短3000km左右。

“第三亚欧大陆桥”通过AMBDC机制(东盟一澜沧江-湄公河流域开发合作机制1下的泛亚铁路西线,把亚洲南部和东南部联接起来,使整个亚洲从东到西、从南到北的广大地区第一次通过铁路网完整地联系起来,成为我国继北部、中部之后,由南部沟通东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚以及欧洲、非洲的又一便捷和安全的陆路国际内蒙古省际大通道

优势与作用

优势

地缘优势很突出

第三大陆桥有着突出的地缘优势。其地理位置和气候条件较好,避开了高寒、沙漠地区,相邻港口无封冻期。它还是沟通大西洋印度洋的桥梁,联系亚洲、欧洲、非洲的纽带,连接黑海地中海红海阿拉伯海里海的枢纽;并与土耳其海峡直布罗陀海峡霍尔木兹海峡3个重要石油通道和苏伊士运河马六甲海峡两个特殊交通要道相连,其地缘优势不言而喻。

基本与海岸线平行

与第一、第二大陆桥相比,第三亚欧大陆桥最大的优势是基本与海岸线平行,连接港口最多,海运与陆运结合最紧密。世界(或地区)许多重要港口都在这条通道上,如上海市宁波市广州市吉大港、加尔各答、孟买、塞得港、伊斯坦布尔市等,其中很多都是世界上最繁忙的港口,货物吞吐量大,在全球运输业和商业中占有重要地位。同时,这些海港中许多又是重要的航空港,航线密集,空运发达。这样,第三大陆桥就能较好地将海、陆、空三种运输方式结合在一起。

铁路网十分密集

与第一、第二大陆桥相比,第三亚欧大陆桥沿途铁路网密集,将这些铁路网连成一座巨大的“桥网”。从东往西,依次是中国长江中下游平原铁路网、中南半岛铁路网、南亚次大陆铁路网、西亚铁路网、欧洲铁路网,从西亚再往西进入北非铁路网。中国进出口欧洲的货物几乎100%选择绕行马六甲海峡苏伊士运河的海上路线,来自中东和非洲的石油也几乎全部通过马六甲海峡运抵中国。第三大陆桥可直接沟通地中海沿岸国家,大大缩短中原地区与东南亚、南亚乃至中东及欧洲和东非国家之间的运输距。

作用

深圳港将成为桥头堡

构建第三亚欧大陆桥以深圳港为起点,2007年深圳港集装箱吞吐量2109.91万标准箱,增长14.24%。全年进出港船舶达29.84万艘次,影响力和辐射力大幅增长,具有规模经济效益和很强的整合能力。目前也需要更多的货源拉动港口经济增长。在构建第三亚欧大陆桥中,深圳港将成为桥头堡,带动周边的港口贸易,全力支持大陆桥的建设。

云南将成为桥上枢纽

云南省地处中国与中南半岛和南亚次大陆结合部,与越南老挝缅甸直接接壤,是中国不绕经马六甲海峡通往南亚、中亚印度洋、进入欧洲、非洲最为便捷的路上通道,具有地理位置最优、面临市场最广、与东盟及沿桥国家的互补性最强、友好交往历史最久、对外连通条件最好的省份。随着云南立体交通网络的建成,云南能够凭借独特的区位和交通优势,汇集西南、华南地区的对南亚,东南亚的大部分人流、物流成为第三亚欧大陆桥桥上枢纽。

带动沿线贸易产业发展

区域经济合作是世界经济发展的主要方向,“第三亚欧大陆桥”沿线有以中国为主的亚太经济合作组织的东亚板块、“东南亚国家联盟”“中印缅孟合作论坛”“泛孟加拉湾合作组织”“南亚次区域合作联盟”“印度洋经社会”“南亚自由贸易区”“海湾合作会”石油输出国组织欧盟非洲联盟等多个相互联系、相互覆盖的区域、次区域经济合作组织。这一广泛区域合作获得成功,将使得资源和各类生产要素在区域内实现优化配置。

加工业制造业环境和条件得到改善

随着“第三亚欧大陆桥”的逐渐推进,云南省省加工制造业所面临的环境和条件将得到极大改善,云南可以充分发挥中国与环印度洋和地中海沿岸地区在经济上的互补优势,借助“9+2”泛珠合作平台,主动对接市场需求,承接中国东部沿海发达地区的产业转移,在沿线中心城市和口岸布局和发展一批面向南亚、东南亚、西亚乃至非洲的进出口加工基地和加工型贸易产业群。

关联概念

第一亚欧大陆桥

贯通亚洲北部,以俄罗斯东部的哈巴罗夫斯克(伯力)和符拉迪沃斯托克(海参崴)为起点,通过世界上最长铁路——西伯利亚铁路(莫斯科至符拉迪沃斯托克,全长9332km),通向欧洲各国最后到达荷兰鹿特丹,也称西伯利亚大陆桥,整个大陆桥共经过俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、白俄罗斯、波兰、德国、荷兰7个国家,全长13000km。

第二亚欧大陆桥

东起中国江苏省黄海之滨的连云港市,向西穿越十多个省区,由新疆西北边境的阿拉山口市出中国国境,经过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰德国,直抵荷兰北海边的鹿特丹港,全长10900km。它是一条横贯亚欧两大陆,连接太平洋大西洋的国际海陆联运通道。从欧洲、中东各国运往亚太地区的货物,通过此桥运至中国的连云港,再转运至日本韩国香港特别行政区、台湾等国家和地区。这条铁路线的全程运输比通过巴拿马运河或绕道好望角的海上运输航线分别缩短运距约11000km和15000km;比取道西伯利亚地区第一亚欧大陆桥距离缩短两千多公里,而沿线的自然、经济条件都较好。

影响与意义

(1)第三亚欧大陆桥的构建有利于拓展中原地区的国际发展空间。

(2)第三亚欧大陆桥的构建有利中国进一步开展国际能源合作。

(3)第三亚欧大陆桥的构建有利于中国进一步实施“自由贸 易区战略”。

相关事件

构想初谈

2007年10月31日至11月1日,由云南省经济研究院牵头完成,并联合云南省社科院共同主持召开的《构建第三亚欧大陆桥战略研究》课题专家评审会及专家论坛在昆明佳华酒店举行。来自中国研究机构的专家、学者、实业界有关人士、大专院校的代表及60多家新闻媒体共200多人参加了本次论坛。

深入研讨

在2008年年末,由中国社会科学院和云南省政府联合主办,中国社会科学院亚洲太平洋研究所承办的“第三亚欧大陆桥西南通道建设”国际学术研讨会上,来自中国、缅甸印度巴基斯坦孟加拉国柬埔寨等国家的50多名专家学者聚集一堂,就第三亚欧大陆桥西南通道建设的战略意义、建设构想和发展前景进行了分析和探讨。

铁路建设

2014年4月1日,被称为第三条西伯利亚铁路的重要组成部分的克拉玛依市塔城地区合资铁路正式开建,将成为中国渤海湾经内蒙古自治区甘肃省、新疆塔城到阿斯塔纳莫斯科、明斯克进入波罗的海最便捷的通道。

四川为中心枢纽的第三亚欧大陆桥

2023年8月,四川省商务厅、省政府口岸物流办、省发展改革委、四川省交通运输厅四部门共同制定的《构建第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽实施方案》,围绕正在形成的以四川为中心枢纽、最大范围联通亚欧大陆主要经济区域的开放战略大通道——第三亚欧大陆桥,四川将加快构建第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽,通过聚焦提升空、铁、公国际贸易枢纽的货物集散能力,高效集聚整合物资流、资金流、人才流、技术流、信息流,全面提升四川参与国际经济合作的竞争力。

参考资料

403 Forbidden.中国政府网.2024-03-19

方案出炉!四川打造第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽.四川频道.2024-03-19

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