顿岗乡 :河南省驻马店市新蔡县辖乡

更新时间:2024-09-20 21:18

顿岗乡位于新蔡县东南部,与临泉县交界,洪、汝河在班台村汇合后,又一分为二横贯全境。东与安徽省阜阳市临泉县艾亭镇为邻,南与练村镇隔河相望,西与古吕街道毗邻,北与涧头乡杨庄户乡接壤,距新蔡县城区14千米,区域总面积57.92平方千米。全乡20个村有18个村处于洪河沿岸,4.5万亩耕地80%处于除涝水位以下,大雨大灾,小雨小灾,自然条件差,抗御自然灾害能力弱。特别是沿河的陈港、平楼、支湾、赵庄等村十年九灾,历史上是吃粮靠返销,生产靠贷款,花钱靠救济的“三靠村”。

民国三十六年(1947年),顿岗乡境域属练村五区;1983年12月,改为顿岗乡。截至2018年末,顿岗乡户籍人口为48399人。截至2020年6月,顿岗乡下辖20个行政村,乡人民政府驻双庄村。

截至2018年末,顿岗乡有工业企业5个,其中规模以上4个,有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市15个。

历史沿革

民国三十六年(1947年),属练村五区。

1957年3月,设顿岗乡。

1958年,属练村(卫星)公社。

1983年12月,改为顿岗乡。

地理环境

顿岗乡位于新蔡县东南部,东部与临泉县交界,西部与古吕镇毗邻,南与练村镇隔河相望,西与古吕街道毗邻,北与涧头乡杨庄户乡接壤,距新蔡县城区14千米,区域总面积57.92平方千米。乡政府距县城15公里。全乡20个行政村、4.1万人,4.5万亩耕地。

水文

顿岗乡有洪河和洪汝河分洪道横贯全境。地理位置特殊,洪河在该乡班台交汇,大洪河和洪汝河分洪道横贯全境,18个村委分布在大洪河和分洪道沿岸,河多、沟多、水多,丰富的水资源为调整产业结构,突出特色经济提供了得天独厚的条件。

自然资源

2011年,顿岗乡有耕地45440亩,人均耕地1.1亩。

行政区划

截至2011年末,顿岗乡下辖双庄、祖师庙、下丕岗、桂营、班台、黄冢庙、吴湾、苏湾、杨老登寨、顿岗、平楼、陈港、支湾、赵庄、焦庄、钟土楼、马老庄、吴张庄、沈岗、林尧20个行政村,下设223个行政村民组。

截至2020年6月,顿岗乡下辖20个行政村:

乡人民政府驻双庄村。

人口民族

截至2011年末,顿岗乡总人口有43835人,其中城镇人口1450人,城镇化率3.3%;另有流动人口327人。总人口中,男性22736人,占51.9%;女性21099人,占48.1%;18岁以下11058人,占25.2%;18—35岁13456人,占30.7%;35—60岁12570人,占28.7%;60岁以上6751人,占15.4%;以汉族为主,达43820人,占99.97%;有回、壮、哈尼族3个少数民族,共15人,占0.03%。2011年,顿岗乡人口出生率5.1‰,人口死亡率1.9‰,人口自然增长率3.2‰,人口密度为每平方千米743人。

截至2017年末,顿岗乡常住人口为38101人。

截至2018年末,顿岗乡户籍人口为48399人。

政治

发展思路

继续坚持“依托优势,突出特色,开发资源,稳粮兴牧,果蔬发展促双飞,加快乡企建集镇,综合开发奔小康”,围绕“水”字做文章,做大做强“顿岗牌”大米产业。经济的发展,实现了农村富余劳力向企业转移,增加了农民的收入,也为政府开辟了财源。

2007年,顿岗乡被评为驻马店市“廉政建设先进单位”、“抗洪抢险先进单位”、获县综合目标进步奖及多个单项奖项。

农业发展

顿岗乡党委、乡政府带领广大干群艰苦创业,努力改善生产条件,变对抗性种植为适应性种植,扬长避短,趋利避害,以洼地稻改为重点,以加强农田水利基本建设为保障,以科技为动力,以市场为导向,以增农民收入为目的,因地制宜,合理调整农业种植结构,基本形成了“南部稻、北部棉、中部花生温棚菜、沿河林果开发带”的合理种植区域。

全乡优质稻面积由0.2万亩发展到1.8万亩,麦棉套种稳定在1万亩左右,优质花生0.5万亩,瓜果蔬菜0.6万亩,农民人均纯收入由1993年的354元增长到2002的1900元,从根本上改变了沿河低洼、易涝、低产贫困区的农业生产面貌,实现了农业增产、农民增收、经济发展、社会稳定的目的,走出一条农业结构调整的成功这路。

抓特色、找优势,突出稻改

农业基础不稳,抗御自然灾害能力差,是长期困扰顿岗镇经济发展的主要原因。经过深入的调查研究和充分论证,该乡党委、乡政府认为,顿岗乡穷在水上,苦在水上,出路也在水上,只有充分利用洼地充足的水利资源,加强水利工程建设,实行洼地稻改,种一亩稻,除一亩涝,建一亩稳产、高产田,才能从根本上改变沿河低洼、易涝、低产贫困区的农业生产面貌。

提高农业结构调整科技含量

顿岗乡始终把科技兴农放在农业结构调整工作的首位并常抓不懈。一是持之以恒在群众中开展科技培训,实施“换脑工程”。全乡基本达到了每户一个明白人,主要劳力都能撑握1~2门适用技术,群众的科技意识和致富能力不断提高。二是加强与科研单位的联系。

三是加强科技示范引导。以平楼等七个科技示范村为基地,以1560个科技示范户为基点,建立了乡、村、户三级科技示范网络,加强了新品种、新技术的示范推广与普及,先后引进和推广新品种、新技术40多项,使全乡农业科技含量不断提高。科技示范基地的建立,使群众看得见、信得过、学得来,加快了农业结构调整步伐,提高了农业科技含量,促进了农村经济全面发展。

平楼已有昔日农民食不果腹的贫困村变成了“河南省奔小康科普示范村”、“驻马店市科技示范强村”。

实施订单农业

为培育优势产业,提高市场竞争力,加快农业的发展,顿岗乡党委、乡政府采取抓龙头、建基地、促发展的方法,以顿岗精米厂和豫粤食品厂为龙头,以1.8万亩稻改区和0.5万亩花生种植区为基地,采取“企业+基地+农户”的发展模式,实施“订单农业”。该乡从品种改良入手,加强农田水利基本建设,建立优质农产品生产基地,同时协助企业注册商标,提高企业管理和生产能力。

企业提供优良品种赊销给群众,村委按区域落实种植规模,乡里聘请科技人员进行技术指导,企业回收产品及价格均高于周围市场价。2002年优质稻谷收购价每公斤1.44元高于普通大米价格,群众种水稻亩收入1000元左右,花生亩收入600元左右,群众收入增加,销路稳定。企业有了优质水稻基地,与群众互惠互利,共同发展,促进了优质稻和优质花生的生产,加快了农业结构调整步伐。

全面提升农业生产水平

优质稻和优质花生开发的成功,带动了全乡农民调整农业种植结构的积极性和自觉性。乡党委、乡政府采取因地制宜,因势利导,宜稻则稻、宜果则果、宜菜则菜、宜棉则棉等方式,不拘形式,充分体现了群众意愿。通过政府引导,全乡形成了各具特色的农业种植区域。

农产品的品质结构不断优化,区域种植结构更加合理。经过不懈努力,顿岗乡农业种植结构调整取得了显著成效,连续三年获全县农业结构调整一等奖。省科委、省计委、省水利厅、安徽省农业科学院、省农技推广总站以及中纪委、市县领导多次到顿岗乡视察指导农业结构调整工作。市农业结构调整现场会和扶贫开发现场会的与会领导到顿岗乡观摩,对农业结构调整取得的成效给予充分的肯定。2002年,顿岗乡获得“河南省种植业结构调整先进乡镇”荣誉称号。

计生工作

该乡共辖20个行政村,42872人,现有育龄妇女9160人。乡计生服务中心位于政府所在地,占地面积4660平方米,有计生服务综合大楼一座,设有B超室、优生咨询室、女性节育手术室妇科学检查室、化验室、X光室、消毒室、药具室、康复室、等16个科室。

服务中心人员编制18名,其中中专业技术人员13名,助理医师1名,B超员2名,妇科医生1名,检验员1名。计生服务中心机构的设置,专业技术人员良好的素质及先进的医疗检查设备,能够为育龄群众的围产期保健,优生咨询、环情孕情检查,妇科常见病的普查诊治,常规化验,宣传培训等提供优质服务。

2008年以来,该乡党委先后召开3次党政联席会,听取全乡人口计划生育工作汇报,分析面临的人口形势,研究抓好人口计生工作的措施,多次召开工作会、动员会、促进会等,专题部署计生工作,坚持计生工作常议常抓。二是坚持党政一把手亲自抓,负总责的人口计生工作责任制。调整充实了乡人口和计划生育领导小组力量。由乡党委书记任组长,乡长任常务副组长,明确了一名正科级领导分管计生工作,三是乡政府、乡计生服务中心与各村委乡直单位,及计生村室签订了双向目标责任书,进一步完善了计划生育目标考核体系,强化了工作过程监督,促进目标任务的顺利完成。在目标管理责任制和“一票否决制”的推动下,乡计划生育服务中心,创新责任落实机制,在计生在编人员中实行“一挂三联”制度,乡计生专干挂一个村,联系一个企业,一个村民小组,一户计生重点帮扶户,并实行跟踪管理。

夯实基础,依法行政。一是夯实基础工作。按照高质量、高标准、高水平建设要求,通过多渠道筹措资金,不断加大对乡所、村室的投入,力争使乡所、村室、全部达到建设标准化,形象标志化,人员专业化和“四优一满意”的总体要求。该乡在财政困难的情况下,压缩其它开支,共投入资金130多万元,对计划生育服务中心进行了全面升级改造,建设计生服务大楼一幢,并添设施设备,乡政府还实行以奖代补的办法,促使村室建设升级换代,为开展优质服务提供阵地保证。

二是充分利用一切可以利用的宣传阵地,深化宣传教育工作。乡计生中心先后采取出动宣传车、树立公益广告牌,刷写、墙标,板面展览,宣传品入户,知识竞赛,重大节日和纪念日集中宣传等形式,深入开展“基本国策在乡村”活动,使宣传品入率100%,群众受教育率在95%以上。三是在全乡深入开展了以“三清两查一监测”为主要内容的“生殖健康进家庭”优质服务活动,在全乡营造了计划、生育从紧、从实、从严的浓厚氛围。四是强化孕前管理,按照经常性工作的要求,乡计划生育服务中心对全乡20个行政村的育龄妇女进行了全程监测服务,当日参检率都在97%以上,对康检中发现的四术对象,全部落实了相应措施,无一例事故发生,康检四术一体化率达到100%。五是全面落实优先优惠政策。乡直各部门充分发挥部门优势,在执行制定社会经济政策上,积极向计划生育户倾斜。全乡2008年上半年独生子女户奖励费全部兑现到户,落实率100%,计生户享受的其它政策以及“五关爱”措施,也得到全面落实。六是坚持依法管理。乡计划生育服务中心不断加大对计生队伍的培训力度,进一步规范了计划生育案件的办理程序,严格生育、节育、奖励、处罚等政策,在全乡开展了非农户口、流动人口、落后村违法生育等专项治理活动,有效地建立起规范有序,严格和谐的生育秩序。

为了提高计生队伍的整体素质,该乡计生服务中心在全乡开展了“一先两优”创建活动,全体计生人员争创乡镇人口计生先进工作者,争创优秀村级计生管理员。积极推行“一线工作法”坚持实情在一线掌握,办法在一线产生,问题在一线解决,经验在一线总结,政绩在一线创造。为此,乡计划生育服务中心,首先狠抓制度建设,修订和完善了各部门各科室工作制度,制定管理规定,并下功夫抓好落实。二是坚持政务公开,实行“阳光操作”,增强工作透明度;三是在全乡开展了“请农民兄弟姐妹和流动人口评计生”活动,通过召开测评大会,走访座谈,与育龄群众谈心等形式,广泛征求意见,自觉接受群众监督,不断了解广大群众对人口和计划生育的需求。一系列措施的实行,既提高了计生队伍的整体素质,又进一步密切了党群、干群关系,促进了社会的和谐和稳定,受到了基层干部和广大群众的好评。

随着乡域经济的快速发展,全乡的人口问题呈现多样、复杂态势。为迎接人口问题的挑战,顿岗乡计生服务中心将以踏实的作风,扎实的工作,切实的措施,深化改革,攻坚克难,为统筹解决人口问题,稳定低生育水平,确保各项指标的实现,作出新的贡献。

经济

综述

2011年,顿岗乡地方财政总收入1340万元,比2010年增长24.8%,其中地方收入257万元,比2010年增长33%;农民人均纯收入5510元。

截至2018年末,顿岗乡有工业企业5个,其中规模以上4个,有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市15个。

农业

2011年,顿岗乡农业总产值1.5亿元,农业增加值占生产总值的40.1%。顿岗乡粮食作物以小麦、玉米、水稻为主。2011年,顿岗乡生产粮食26614吨,人均628千克,其中小麦15395吨,玉米4364吨,水稻6505吨,红薯350吨。顿岗乡主要经济作物为棉花、花生、芝麻、蔬菜等。2011年,顿岗乡棉花产量428吨,花生产量3911吨,芝麻产量129吨,蔬菜产量1.8万吨。顿岗乡畜牧业以饲养牛、羊、生猪、家禽为主。2011年,顿岗乡牛出栏0.5万头,年末存栏1.1万头;生猪出栏2.7万头,年末存栏数1.6万头;羊出栏1.1万只,年末存栏1万只;家禽年末存栏41万羽。顿岗乡渔业以养殖鲢鱼、鲤鱼、草鱼为主。2011年,顿岗乡有可用于养殖的水面3.8平方千米,鱼塘养殖面积1.2平方千米,产量110吨。

工业

顿岗乡工业以食品、电子、建筑材料为主导产业。2011年,顿岗乡工业总产值为1.3亿元,工业增加值占生产总值的35.1%;有规模以上工业企业5家,实现工业增加值4770万元,比2010年增长6。

商贸

截至2011年末,顿岗乡有农贸市场2个,有商业网点132个。2011年,顿岗乡社会商品销售总额7800万元,比2010年增长16%;城乡集市贸易成交额2279万元,比2010年增长13%。

金融业

截至2011年末,顿岗乡有农村信用社、邮政储蓄银行共2家金融机构,各类存款金额14800万元,各项贷款余额5700万元,较2010年分别增长27%和8.3%。

文化

地名由来

顿岗乡因乡人民政府驻顿岗村而得名。顿岗村因南北朝时,新蔡县太守鲁悉达在此安顿流民,建村于岗坡之上而得名顿岗。

文化遗产

境内的老沈岗是春秋时期楚国政治家、军事家、水利专家沈诸梁的故乡。

明代两朝帝师、礼部尚书杨道显系老沈岗南黄庄人,其《杨道显与白玉杯》的故事,反映了他与奸相严嵩作斗争的大无畏精神,清代中叶,该乡下丕岗人十二岁中举人的神童作家李葆醇,为后人留下《方圃文集》,同是下丕岗人的书画双响奇人“当代长卷画大师李丁陇95岁时完成二千米长卷《和平世界图》,震惊中外书画界。“北有道口烧鸡,南有沈岗油馍”的沈岗油馍是驰名风味小吃,铁石马庄的铁石磙,经年历代,流伟着许多美好传说。

特色产品

顿岗大米顿岗乡位于洪、汝河下游,多年的河滩淤泥使得土质肥沃,加之境内的两条老河故道及纵横交错的沟、港、渠、滩,水域面积达3000余亩,水资源丰富,适合种植优质稻米。加之远离工业园区,无工业废水污染,水质纯清,用之浇灌的水稻米质独特,口感香甜,绵软细腻,属难得的绿色食品,声名远播。加大了优质稻米开发力度,实施科技兴稻战略,在河南省农科院水稻育种室、安徽省农科院绿色食品研究所、信阳市农科所等科研部门的指导下,种植“中9001”、“水晶三号”、“粳稻2000”、“香稻”、“黑稻”等优良品种。

多年的洼地稻改工程已使稻米种植面积达2万亩,并辐射带动周边发展到5万亩,成为豫南较大的优质稻米生产基地,也是河南省农科院优质稻生产示范基地。生产的优质粳稻“水晶三号”具有品质优(国标一级)、适口性好、产量高、抗性强等特点。顿岗镇精米厂加工生产的“水晶系列”优质大米,被国家工商总局注册了“顿岗牌”商标,通过了国家农业部全面质量管理达标认证。2003年10月该大米在中原地区淮安市)优质喜米博览交易会上评为“中国十大金奖大米”,2005年9月在中国(郑州市)先进适用技术交易会上评为金奖,产品供不应求,深受消费者青睐,为该乡全面提升农业生产水平奠定了基础。

交通

截至2011年末,顿岗乡有县乡公路3条,总长50千米。顿岗乡有X002县道经过境内。

社会

教育事业

2011年,顿岗乡有小学10所,其中民办1所,在校学生4382人,专任教师195人,小学适龄儿童入学率100%;初中1所,在校学生1629人,专任教师61人;初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。2011年,顿岗乡教育经费达971万元,比2010年增长35%。

文体事业

截至2011年末,顿岗乡有文化站1个,村文化活动中心12个,各类文化专业户6户,有各类图书室20个,建筑面积700平方米,藏书1万余册。截至2011年末,顿岗乡有体育场地11处,有8个行政村安装了健身器材,经常参加体育活动人口占常住人口的42%。截至2011年末,顿岗乡有线电视用户数为4350户,入户率45.2%。

医疗卫生

截至2011年末,顿岗乡有各级各类医疗卫生机构21家,其中乡卫生院1家,村卫生室20个;病床40张,每千人拥有医疗床位0.9张,固定资产总值242万元;专业卫生人员41名,其中执业医师5人,执业助理医师15人,注册护士9人。2011年,顿岗乡医疗机构(门诊部以上)完成诊疗5.8万人,住院手术78台次,出院病人2158人次;新型农村合作医疗参合人数4.23万人,参合率99.8%。

社会保障

2011年,顿岗乡城镇最低生活保障户数为177户,人数228人,支出51万元,比2010年增长10.3%,月人均160元;农村最低生活保障户数1440户,人数1955人,支出168.9万元,比2010年增长20%,月人均72元;农村医疗救助2060人次,民政部门资助参加合作医疗2534人次,支出32万元,比2010年增长89%;国家抚恤、补助各类优抚对象124人,抚恤经费支出62万元,比2010年增长15%;有敬老院1所,床位50张,农村五保集中供养39人,支出8.7万元,比2010年增长12%;农村五保分散供养178人,支出23.5万元,比2010年增长10%;城乡居民社会养老保险参加23513人,参保率56%。

邮政电信

截至2011年末,顿岗乡有邮政所1个,村村设有邮政投递点,乡村通邮率100%;有电信服务网点3个,固定电话用户1700部,电话普及率达17%,移动电话用户8236户,移动电话普及率78%,宽带接入用户480户。

代表人物

杨道显

杨道显,明代两朝帝师、礼部尚书,系老沈岗南黄庄人,其《杨道显与白玉杯》的故事,反映了他与奸相严嵩作斗争的精神。

李葆醇

李葆醇,清代人,十二岁中举人,神童作家,为后人留下《方圃文集》。

李丁陇

李丁陇,顿岗乡下丕岗人,当代长卷画大师,95岁时完成二千米长卷《和平世界图》。

参考资料

2020年统计用区划代码和城乡划分代码.国家统计局.2021-05-30

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