联合国毒品和犯罪问题办公室 :1997年成立的问题办公室

更新时间:2023-11-12 10:16

联合国毒品和犯罪问题办公室是领导全世界打击非法药物及国际犯罪的组织,建立于1997年,由联合国国际药物管制规划署和国际预防犯罪中心合并而成,总部位于维也纳,执行主任为加黛·瓦利。

联合国毒品和犯罪问题办公室主要工作为通过实地技术协作项目提高各成员国打击非法药物、犯罪与恐怖主义的能力,通过调查与分析,增进对药物和犯罪问题的了解与认识,丰富政策和行动决策的证据基础,通过规范性工作协助各国批准、执行相关的国际条约,在国内针对药物、犯罪及恐怖主义立法,为条约及理事机构提供秘书处及实质性服务。联合国毒品和犯罪问题办公室于2010年10月发布了新的服务清单,详细描述了如何获取有针对性的援助或访问一系列出版物、利用在线手段。2020年12月,联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任瓦利同中国共产党中央委员会政治局委员、国家监委主任杨晓渡举行视频会见。2023年12月12日,联合国毒品和犯罪问题办公室发布报告,报告显示缅甸已取代阿富汗,成为世界上最大的鸦片生产国。

联合国毒品和犯罪问题办公室通过其广泛的外地办事处网络,在世界各地开展工作,旨在帮助各成员国打击非法药物、犯罪和恐怖主义。在联合国千年宣言中,各成员国决定加强力量,全面打击跨国犯罪,履行打击全球毒品问题的承诺,并采取切实措施打击国际恐怖主义。此组织90%的预算资金来自于自愿捐款,其中大部分来自各国政府。

发展进程

联合国毒品和犯罪问题办公室建立于1997年,于2010年10月发布了新的服务清单,详细描述了如何获取有针对性的援助或访问一系列出版物、利用在线手段。

2018年5月,司法部与毒罪办签署了《关于加强在预防犯罪和刑事司法领域合作的谅解备忘录》,逐步推动设立区域性法律援助示范中心,提高对预防犯罪和刑事司法基金的捐款。

2019年11月,中央纪委国家监委网同毒罪办签署了《中华人民共和国国家监察委员会和联合国关于反腐败合作的谅解备忘录》,深化与联合国在反腐败领域的交流合作,推动反腐败国际合作和追逃追赃工作。

2020年12月,中国共产党中央委员会政治局委员、中央书记处书记、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡同毒罪办执行主任瓦利举行视频会见,同瓦一道出席中国“一带一路”合作伙伴疫情防控和复工复产廉洁建设研讨会开幕式并致辞。

2021年6月,中共中央政治局常委、中国共产党中央纪律检查委员会书记赵乐际率团出席反腐败问题联合国大会特别会议会议,宣介中国反腐败国际合作理念主张。

2022年9月2日,公安部禁毒情报技术中心与联合国毒品和犯罪问题办公室东南亚和太平洋地区办事处举办首次线上会谈。国家禁毒委员会副秘书长、公安部禁毒情报技术中心主任韩旭光率团参加。联合国毒罪办东南亚和太平洋地区代表杰里米˙道格拉斯及易制毒化学品管控、全球合成毒品监测、毒品和健康等项目官员参会。双方围绕毒品检验与分析、毒情监测、总体合作建议与展望等议题开展深入交流,就下步合作达成一系列共识。

成立宗旨

联合国毒品和犯罪问题办公室旨在帮助各成员国打击非法药物、犯罪和恐怖主义。在联合国千年宣言中,各成员国决定加强力量,全面打击跨国犯罪,履行打击全球毒品问题的承诺,并采取切实措施打击国际恐怖主义。

组织架构

管理人员

联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任为副秘书长级,由联合国维也纳办事处总干事兼任。现执行主任加黛·瓦利(Ghada Waly,女,阿拉伯埃及共和国籍),2020年2月起任职,任期4年。

总部

联合国毒品和犯罪问题办公室总部设在维也纳,其经费主要来自各国政府自愿捐助。

外地办事处

欧洲和西亚/中亚

阿富汗伊斯兰共和国中亚伊朗、阿富汗及邻国区域方案、东南欧

非洲和中东

东非中东北非尼日利亚非洲南部、西非中非

拉丁美洲和加勒比地区

玻利维亚巴西南锥体中美洲加勒比地区哥伦比亚墨西哥秘鲁厄瓜多尔

东南亚和太平洋地区

柬埔寨印度尼西亚老挝缅甸、区域办事处 - 泰国越南

南亚

南亚区域办事处、巴基斯坦

联络处

布鲁塞尔纽约

工作领域

主要工作

联合国毒品和犯罪问题办公室主要工作为通过实地技术协作项目提高各成员国打击非法药物、犯罪与恐怖主义的能力,通过调查与分析,增进对药物和犯罪问题的了解与认识,丰富政策和行动决策的证据基础,通过规范性工作协助各国批准、执行相关的国际条约,在国内针对药物、犯罪及恐怖主义立法,为条约及理事机构提供秘书处及实质性服务。

援助领域

国际社会面临着一系列威胁,包括非法药物、安全与健康威胁及不断出现的新型犯罪。随着越来越多的政府和其他发展伙伴向联合国毒品和犯罪问题办公室寻求专门援助与知识,办公室为此扩展了其工作范围并增加了工作量,以提供全面、一致的方案应对这些挑战。联合国毒品和犯罪问题办公室于2010年10月发布了新的服务清单,详细描述了如何获取有针对性的援助或访问一系列出版物、利用在线手段。联合国毒品和犯罪问题办公室能在以下领域提供援助:

有组织犯罪及人口贩运

联合国毒品和犯罪问题办公室协助各国政府应对犯罪导致的不稳定与不安全。这些犯罪包括各国及各大洲之间走私非法药物、武器、自然资源、假冒伪劣商品和进行人口贩运等行为。此外,组织也打击新型犯罪,包括网络犯罪、文物贩运与环境犯罪等。

腐败

腐败是阻碍经济和社会发展最主要的因素之一。联合国毒品和犯罪问题办公室与公共、私营部门、民间社会团体一道,减轻并消除腐败个人对政府、国家边境及营销渠道的控制。组织加强了措施,以帮助各国政府追回腐败官员贪污的财产。

预防犯罪与刑事司法改革

联合国毒品和犯罪问题办公室促使各国运用培训手册、采用行为标准及准则,来保证被告、犯罪嫌疑人和受害者都能依赖于一个公正且基于人类正确价值观的刑事司法体系。强有力的法制体系也能让人民对法庭的有效性与监狱的人性化程度更有信心。

预防药物滥用与健康

通过教育活动与科学研究,联合国毒品和犯罪问题办公室努力让年轻人不使用非法药物,让药物依赖者寻求治疗,让政府将药物使用看成是一项健康问题,而不是将其当作一种犯罪。

预防恐怖主义

在这一问题上,联合国毒品和犯罪问题办公室正寻求一种更具计划性的方法,为参与调查、裁定恐怖主义相关案件的机构提供定制的长期援助。

主要职能

联合国毒品和犯罪问题办公室的主要职能包括对毒品、犯罪问题进行调研,制定有关政策和措施;协助各国政府批准和执行有关国际公约;协助各国政府制定关于毒品、犯罪和反恐问题的国内法;通过具体技术合作项目,提高各成员国打击毒品、犯罪及恐怖主义的能力等。

相关事件

2019年7月8日,联合国毒品和犯罪问题办公室(毒罪办)在纽约联合国总部发布一份报告显示,2017年,凶杀案在全球范围致死约46.4万人,是同期武装冲突致死人数的5倍多。报告说,2017年,全球凶杀案发生率最高的地区是中美洲,达到每十万人遭遇62.1次凶杀案。整个美洲的凶杀案发生率也居于高位,为每十万人17.2次,是自1990年毒罪办开始搜集可靠数据以来的最高纪录。非洲的发生率为每十万人13.0次。全球最安全的地区是亚洲欧洲大洋洲,发生率分别为每十万人2.3次、3.0次、2.8次。报告指出,从性别来看,男性比女性更易成为凶杀案受害者,其中,15岁至29岁的年轻男性面临最高风险。而女性受害者是伴侣凶杀和家族凶杀的最大承受人群。

2023年12月12日,联合国毒品和犯罪事务办公室发布报告显示,缅甸已取代阿富汗,成为世界上最大的鸦片生产国。缅甸2023年鸦片产量估计为1080吨,而阿富汗在阿富汗伊斯兰酋长国2022年4月禁止罂粟种植后,鸦片产量下降了95%,至330吨左右。联合国毒品和犯罪事务办公室认为缅甸“鸦片经济”的总价值估计升至10亿至24亿美元,相等于缅甸2022年国内生产总值的1.7%至4.1%。

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