更新时间：2023-11-06 09:58
爱新觉罗·肃顺（1816年-1861年），字雨亭，满洲镶蓝旗人。晚清宗室、权臣，咸丰帝临终前指派顾命八大臣之一。
肃顺是郑献亲王济尔哈朗七世孙，郑慎亲王乌尔恭阿第六子，咸丰原配孝德显皇后的舅舅。肃顺早年在侍卫处任职，爱新觉罗·旻宁年间，考封三等辅国将军，授委散秩大臣、奉宸苑卿。爱新觉罗·奕詝即位，肃顺被升为内阁学士，兼副都统、护军统领、銮仪使。咸丰四年（1854年），肃顺被授御前侍卫，迁工部侍郎，历礼部、户部。咸丰七年（1857年），擢左都御史、理藩院尚书，兼都统，第二年调任礼部尚书，仍管理藩院事，又调户部。太平天国运动爆发后，肃顺对咸丰帝条陈时弊，并大力支持重用汉人。他提出“严禁令、重法纪、锄奸”的九字方针，又进行了大刀阔斧改革，主张“连汉保满”的政策，重用官员，晚清汉朝重臣诸如曾国藩，左宗棠，胡林翼都得到他的提拔。第二次鸦片战争中，肃顺奉旨与俄使谈判，断然拒绝沙俄对乌苏里江以东领土的侵略要求。咸丰十年（1860年），英法联军进攻北京，肃顺随咸丰逃往热河。同年，肃顺以户部尚书、协办大学士，领侍卫内大臣。次年，咸丰帝病死，肃顺与载垣等人同受遗诏为赞襄政务大臣，综理朝政。 后慈禧与恭亲王奕䜣等人密谋发动政变，史称“辛酉政变”；肃顺在护送爱新觉罗·奕詝梓宫回京时被捕，送宗人府狱，不久斩首于北京菜市口，终年四十五岁。
古典文学研究专家钱仲联曾评价肃顺，有雄才大略，在晚清满族中不可多得，以谋逆罪被杀是慈禧的一面之词，不足以相信。如果肃顺不死，则慈禧不可能专权，清朝的国事仍然有大有可为的机会，海军的军费不可能用到建造颐和园上面，之后的甲午，庚子之战也可幸免，清朝何至于就这样灭亡了。肃顺的死使整个局势都变了。
爱新觉罗·肃顺是清代爱新觉罗·济尔哈朗爱新觉罗·乌尔恭阿的第六子。总共有嫡福晋一名，侧福晋两名，庶福晋5名，共生育有八子，肃顺排行第六。肃顺生母为侧福晋瑚佳氏（护军校玉贵之女）。郑亲王是世袭罔替的铁帽子王，到了肃顺这一代，他的三哥爱新觉罗·端华承袭了亲王爵位。因为肃顺母亲为侧福晋，肃顺是庶出子孙，所以并无实际官职。当时作为闲散宗室，肃顺早年在侍卫处任职，爱新觉罗·旻宁年间通过考试封为三等辅国将军，授委散秩大臣，奉宸苑卿，但是官职低微，并没有什么名气。
咸丰初年，怡亲王载垣和郑亲王端华被咸丰帝重用，升为宗人府宗正，领侍卫内大臣，此两人都属八家“铁帽子”王。端华是努尔哈赤侄子济尔哈朗的 后代，载垣则是怡亲王允祥的五世孙。但是这两个铁帽子王并没有什么才能，遇事无主见，但好在这两个人有自知之明，便将“知历史风俗利病” 的肃顺作为外援，推举给咸丰帝。肃顺被提升为内阁学士， 兼副都统、护军统领、銮仪使。
肃顺因为“善于迎合上旨”，经常与咸丰讨论天下大事，而且每次都直言不讳，在咸丰帝面前表现出机敏多谋，敢于任事的才能，得到咸丰帝的赏识。咸丰四年(1854年)，肃顺被授予御前侍卫，迁工部侍郎，历礼部、户部。咸丰五年（1855年）太平天国北伐军失败，肃顺筹办巡防被记功，之后又被受命管理镶蓝旗总族长，调补户部左侍郎兼管三库事务，年底又被调补正白旗副都统。咸丰七年(1857年)，又被提升为左都御史、理藩院尚书兼都统。 咸丰八年(1858 年)，肃顺调任礼部尚书、户部尚书、御前大臣、内务府大臣，逐渐成为清廷统治中枢的核心人物。
咸丰年间，太平天国运动爆发，清政府对太平天国运动全力镇压，耗资巨大，导致国库空虚，清政府面临着严重的财政问题。肃顺为解决这一问题，筹措军费，提出了一系列的经济措施：奏减八旗俸饷；发放银行券，实行新的通货政策；鼓励种植鸦片。其中前两项措施实行之后，使清政府的财政收入有所增加，但是因为裁减八旗俸饷一事侵犯了旗人的切身利益，肃顺引起了八旗人员的严重不满。
肃顺虽然出身于皇族宗室，但是他却十分轻视满族亲贵，认为他们整日游手好闲，只知道喝酒逗鸟的，同时觉得满人不能为国家出力，只知道问国家要钱。因此，肃顺在得到咸丰的重用之后，就开始刻意结交名流，为朝廷招揽人才。当时的湖南省名士王闾运、高心夔、李寿榕等人与肃顺关系亲密，整天到肃顺的府邸密谋，讨论时局，通报信息，有“肃门五君子”之称。肃顺还配置了一批以汉族官员为主的亲信，举荐了陈孚恩、匡源、焦佑瀛、黄宗汉等汉族官僚入朝为政。
肃顺在朝廷上极力主张破除满汉之间的隔阂，委任汉人领兵打仗，建立地方武装，从而取代已经腐败不堪的满洲八旗军士，其中他极力保举的人就有左宗棠和曾国藩。咸丰八年(1858年)，湖光总督王佳·官文，暗中指使永州镇总兵樊燮参劾左宗棠。咸丰帝下密旨，如果左宗棠有做不法的事，可以就地正法。但是肃顺认为左宗棠是个人才，可以为清政府所用，便让自己的师爷高心夔向左宗棠透露风声，接着又授意郭嵩焘等人上书为左宗棠辩护。之后肃顺又趁机对咸丰帝进言，认为左宗棠是难得的人才，应当爱惜，请皇帝开恩，放过左宗棠。不久之后，左宗棠在肃顺的庇护下免去杀身之祸。曾国藩创建湘军时，肃顺在面前为创建的极力进言，并最终使这支湘军得到了咸丰帝的认可。咸丰十年(1860年)，攻克苏常，清代东南部局势危机，肃顺又向咸丰帝建议让汉人坐镇湖北，并破格提拔曾国藩为两江总督，咸丰帝采纳了肃顺的这个建议。
咸丰八年(1858)，第二次鸦片战争期间，英法联军进攻天津市，咸丰命大学士瓜尔佳·桂良、吏部尚书花沙纳为钦差大臣，到天津与英法联军谈判。但是英法联军却要求爱新觉罗·耆英参与谈判，并要求咸丰效仿爱新觉罗·旻宁年间的制度，授予耆英“便宜行事”之权。耆英谈判初期就将清廷的底牌亮出来，之后更是在英国人面前颜面尽失。耆英丢下谈判，私自回京，即使接到朝廷的命令，也置若罔闻，执意回京。恭亲王奕䜣及一些大臣认为，应当处以斩监候，相当于给耆英留条活路。但肃顺认为，应该即行正法，最后咸丰折中处理，赐耆英自尽。
咸丰八年(1858年) ，黑龙江将军爱新觉罗·奕山在俄罗斯帝国的武力胁迫下，签订了不平等的中俄 《珲条约》，之后清政府又与英、法、俄、美签订了《天津条约》。咸丰九年(1859年)三月，肃顺代表清政府对沙俄政府作出让步，并与沙俄政府互换《天津条约》文本，沙俄代表彼罗夫斯基 (P·N·perofski)以书面形式提出《补续和约》八条，要求清政府承认《瑷珲条约》的主要条款。肃顺断然拒绝了俄使的无理要求。五月清政府取得了大沽之战的胜利，咸丰帝再次委派肃顺与沙俄代表谈判，肃顺在谈判时向俄方表示，爱新觉罗·奕山无权将黑龙江省左岸让与俄罗斯，并且声明《瑗珲条约》完全无效。八月，中俄再次举行谈判，肃顺断然拒绝沙俄想要以乌苏里江为界的要求，并认为《瑗珲条约》是一纸空文，毫无意义，至此，中俄谈判完全破裂。
咸丰十年(1860年)，英法侵略军先后占领了大沽和北塘。塘沽相继陷落，咸丰帝忧心忡忡，肃顺、爱新觉罗·端华上奏请咸丰帝罢兵议和。咸丰帝命令僧格林沁退守通州，避免与英法联军决战。之后侵略军长驱直入，进犯通州。僧格林沁上书建议咸丰帝到热河避难,肃顺等人极力赞同并开始筹办咸丰帝的所谓“巡幸”。朝中潘祖荫、 祁嵩藻、瓜尔佳·胜保等人极力反对咸丰帝巡幸热河，咸丰帝最终放弃巡幸热河。因为在公使进京和觐见礼节等方面不肯妥协，载垣与英法的谈判没有结果，英法联军逼近北京，肃顺建议扣留英法谈判代表，迫使对方停止军事行动，同时准备整军再战。之后咸丰下令将英法谈判代表斯密斯·巴夏礼等人扣留在通州，英法联军发炮轰击，占领了张家湾。之后兵临北京城，咸丰帝在在载垣、爱新觉罗·端华、肃顺等亲信大臣扈从下，仓皇逃往热河。
《北京条约》换约之后，在北京的大臣多次请求咸丰帝回京，但咸丰帝病重无法回京，肃顺等人也极力劝阻咸丰帝暂缓回京。咸丰十一年七月十七日(1861年8月22日)，咸丰帝在病榻前遗命立爱新觉罗·载淳为皇太子，委派载垣、端华、富察·景寿、肃顺、托和络·穆荫、匡源、杜翰、焦佑瀛等八大臣辅佐皇太子，是为顾命八大臣。
咸丰帝去世前，委派顾命八大臣辅佐太子的同时，也下发了 “御赏”和“同道堂”两方印章，交皇太后、皇太子以为符信，和顾命八大臣同掌大权。但是实际的掌权者还是肃顺等大臣，清廷的近支亲王包括恭亲王奕䜣都被排除在外，导致清廷的矛盾丛生。又因为肃顺曾经用“钩弋故事”劝谏咸丰帝杀死慈禧，导致两宫太后对肃顺也恨之入骨。之后，山东道监察御史董元醇上疏奏请 “皇太后权理朝政并另简亲王辅政”, 从而挑起了“垂帘听政”与“赞襄政务”之争，八大臣与两宫太后的斗争陷入白热化。咸丰十一年八月(1861年)，奕䜣提前赶回北京布置政变，肃顺等人毫无知觉。肃顺等人面见太后，以差务繁忙为由，向太后奏请酌减差事，太后顺水推舟将载垣著开銮仪卫，爱新觉罗·端华著开步军统领缺，肃顺著开管理理藩院并响导处事务之职，肃顺等人就这样交出了兵权。
之后，肃顺亲自扶咸丰灵柩回京，两宫太后先行抵达北京，并召见奕䜣，商定垂帘听政事宜，同时下诏将载垣、端华、肃顺革去爵职，富察·景寿、托和络·穆荫、匡源、杜翰、焦佑瀛退出军机处议罪。载垣、端华因抗命，被囚于宗人府。肃顺护送咸丰帝灵柩行至密云区，官兵破门而入，在卧室将肃顺擒获。慈禧与恭亲王奕䜣将顾命八大臣一网打尽，史称“辛酉政变” （或“北京政变”）。之后，两宫皇太后否认咸丰帝曾有 “赞襄政务”的遗诏，以“假传谕旨” “不能尽心和议” “跋扈”“专擅”等罪名赐载垣、爱新觉罗·端华于宗人府内自尽，并将肃顺押赴菜市口处斩。肃顺死时四十五岁。
清代入关两百年以来，都是重满轻汉，不管是文职还是军职，满族的地位都要高于汉人。清政府从王朝的角度出发考虑，认为重用汉人，一旦汉人坐大，拥兵自重，就会威胁到中央皇权，因此对汉人加以限制和打击。但是到了肃顺这里，情况发生了改变。肃顺觉得满人没什么用，养尊处优，糊涂不通，只知道要钱，八旗军腐败不堪，每次见到满人官员，肃顺如见仇敌，大呼其名，而见到汉人官员，则称呼为先生。肃顺着眼于眼前，认为要早日扑灭太平军就必须要重用汉人官员，而不是加以限制。因此肃顺不惜违反科场条规选拔使用高心夔，向朝廷推荐曾国藩、左宗棠、胡林翼、郭嵩焘等汉族官员，举荐了、、焦佑瀛、等汉族官僚入朝为政。肃顺说服咸丰破除戒律，让汉官主兵，建立地方武装替代日益腐败的八旗兵，同意曾国藩组建湘军，推荐曾国藩任两江总督、胡林翼镇守湖南省。咸丰帝受了湖广总督宫文的挑拨，密令伺机杀掉左宗棠时，肃顺极力为左宗棠辩解，保护左宗棠逃过了杀身之祸。杨剑宇编著的《中国历代宰相录》中说：“他所推荐、保护的这些人才，成为此后镇压太平天国运动的干将，为清王朝的“中兴”起了决定性作用。正是因为这些汉族官员，太平天国被扑灭，清王朝被捍卫。”
第二次鸦片战争爆发之后，肃顺代表清政府对外谈判，在对外交涉的过程中肃顺也一直保持强势的态度。咸丰八年（1858年），俄罗斯趁英、法发动第二次鸦片战争之机，出兵侵占黑龙江省的珲，随后逼迫黑龙江将军爱新觉罗·奕山与俄方签署了中俄《瑷珲条约》。咸丰九年（1859年），俄国派遣伊格那提耶夫来到北京换约，敦促清廷按约尽快划定两国边界。清廷命肃顺、刑部尚书瑞常负责办理交涉事宜，谈判刚开始，伊格那提耶夫就威胁肃顺如果不按照约定执行，中俄毗邻，俄国比其他国家更容易对中国进行打击。肃顺并没有被伊格那提耶夫吓到，而是强调奕山“既无全权证书，又无正式关防”，不能代表清政府，因此《瑷珲条约》无效。随后，肃顺发现伊格那提耶夫所带条约文本中有一些错误，伊格那提耶夫要求肃顺让清政府将原本退换俄罗斯，肃顺以“谕旨原文存于大内，不便检阅”为由断然拒绝。伊格那提耶夫强行威胁，肃顺则怒称《瑗珲条约》是一纸空文。沙俄代表伊格那提耶夫向清廷发出最后通牒，限三日内更换肃顺，也被清廷拒绝。之后英法联军北上攻占北塘、塘沽，肃顺又提议将巴夏札等英法代表扣压于通州，以迫使英法退兵。
肃顺掌权后，做的第一件改善经济政策的事，就是 “奏减八旗俸饷”。肃顺认为自太平天国以来，八旗绿营的兵就已经腐败不堪，整日游手好闲，只知道喝酒逗鸟，问国家要钱，因此肃顺上奏削减八旗的俸饷，为国库节省银两，这也引起了旗人的愤恨。肃顺改善经济的第二件事是铸大钱，发放银行券，实行新的通货政策。第三是鼓励在京郊种植鸦片，政府重抽税金。但是当时的大学士翁心存的极力反对，种植鸦片的方案未能实施。
咸丰八年(1858年)，大学士柏莜主持顺天乡试时，自己的家人从中舞弊，之后事发柏莜被下狱。按照清代的律例，柏莜有“失察”之罪，因当被剥夺官职，咸丰帝顾念柏莜之前的功劳，打算从轻处罚，但是肃顺坚决不同意。肃顺会同刑部审案，牵连数十人，并以科举考试关系重大，必须严惩才能制止这些恶习为由，将柏莜直接处斩，铸成轰动一时的“戊午科场案”。
咸丰九年(1859年)，户部财政匮乏，肃顺设置宝钞处，又设置官钱总局，官号等，发放大钱和银行券。其中，“乾”字为四号钱，“宇”字为五号钱。肃顺派员核查宝钞处所列“宇”字五号欠款，发现与官钱总局存档不符，随即查出司员荣溥、等与商人勾结侵吞巨款。之后立案审查，处罚官吏数十家、商人数十家，当时此案波及数百人，监狱的囚犯都住满 了。当时担任户部尚书，载垣、肃顺等人罗织了他的一些罪名告到皇帝面前，皇帝将翁心存革职留任，以示惩处。
近代史学家黄濬曾评价肃顺，治事厉害，不怕权贵，尤其是不避开八旗贵胄，所以宗室的旗人尤其恨他。以肃顺的才能，想必早就知道和慈禧水火不容，有意先下手，但是怡、郑两王庸才，不能跟他一起，所以才一起遇难。
曾国藩曾有一句话讲肃顺的，他说自古以来像李斯、曹操、董卓、杨素，智力超群，最后失败也很寻常，近代像陆、何、肃、陈也是大英雄，但是最后也不能善终。
洋务运动的主要领导者薛福成曾说，肃顺在咸丰年间开始作为御前大臣，但是屡兴大狱，大小臣工都被他所害，导致怨声载道，最后以骄横越，获罪被处死，不值得讨论了。
清末民初著名政治人物陈夔龙曾说，肃顺当政的时候，垄断权力收受贿赂，满朝大臣均仰仗他的鼻息。
近代小说家许指严曾说，肃顺坚强果敢有胆识，遇到事情不气馁，但是他的短处在于不学无术，疏于防范，计划浅陋，所以导致最后的失败，平心而论这个人不是阴柔小人可以相提并论的。
《洪杨轶闻》中评价肃顺，擅权做威，以骄横获罪，但是他为人机警，是满族大臣不可多得的人才。
古典文学研究专家钱仲联曾评价肃顺，有雄才大略，在晚清满人中不可多得，以谋逆罪被杀是慈禧的一面之词，不足以相信。如果肃顺不死，则慈禧不可能专权，清朝的国事仍然有大有可为的机会，海军的军费不可能用到建造颐和园上面，之后的甲午，庚子之战也可幸免，清朝何至于就这样灭亡了。肃顺的死使整个局势都变了。
亲近君子，肃顺是清代咸丰朝的权臣，不学有术，不得善终，很像前辈和珅。然而，肃顺当国，近君子而远小人，惩贵近而励寒畯，拨乱反正，指挥若定，奠定“同光中兴”的基础，却远为和大人所不及。
九字治国，肃顺提出“严禁令、重法纪、锄奸宄"九字治国方针，第二年，肃顺被任命为总统大臣，专为皇帝出巡作各种准备工作，后又授前锋营统领、管理镶蓝旗总族长，有了直接向皇帝汇报推荐人事的权力。这年十一月，肃顺调补户部左侍郎兼管三库事务，对国家财政收入有了更为直观的认知，更坚定了满族无用、应重用有才干有魄力敢干事的汉臣的想法。
龙气碎杯，一日，小内侍连福误将和田羊脂白玉杯打碎，吓得赶紧向陈孚恩请教，陈孚恩想一计让连福回到肃府用胶将杯子粘好。肃顺醒后，连福用粘好的玉杯送参汤，一揭帐，即惊呼倒地而掷杯，肃顺觉得奇怪。连福解释道：“刚才看到老爷鼻孔中有两股黄烟，如龙状，似两条金龙腾空飞舞，奴才一惊，便将参杯失手落地摔碎，罪该万死,请大人饶命。”肃顺一听不由得转怒为喜，遂向连福道：“不怪罪于你，所说之事万万不能与外人讲。”
肃顺为官也很骄横跋扈，大学士周祖培是比肃顺资历更老的大臣，两人同为户部尚书，同堂处理公务。一次，周祖培处理好的公文被肃顺全部用红笔划掉，当众打周祖培的脸，并且认为周祖培就是个普通的文官，没什么用，两人因此结怨。其他大臣也经常受到肃顺的折辱，但是都敢怒不敢言，大学士翁心存则干脆称病隐退。
咸丰病危时，肃顺建议咸丰帝仿效刘彻赐死太子生母钩弋夫人的做法，留下太子，处死慈禧，以免慈禧以后作乱祸害国家。咸丰帝没有采纳肃顺的建议，之后又在醉酒的时候将此事透漏出去，从而使慈禧对肃顺等人更加恨之入骨。
肃顺府，位于承德市区南营子大街头条胡同，是承德市仅存的一处大型花园式王府。建于清咸丰年间，占地面积4600平方米，是肃顺在承德的宅邸。解放后“肃王府”被承德医专占用，1983年列为承德市重点文物保护单位。
《清史稿》
《清实录》
《爱新觉罗宗谱》
《越缦堂国事日记》