美伊关系 :美国与伊朗之间的双边关系

更新时间:2023-09-19 20:05

美伊关系,是指美国与伊朗之间的双边关系。

伊朗伊斯兰革命发生前,伊朗巴列维伊朗美国关系较为为密切。1979年,伊朗发生伊斯兰革命,由此引发伊朗扣押美驻伊大使馆人员事件,并最终导致8名美国军队丧生。1980年,美国与伊朗彻底断交。1995年3月,美国总统威廉·克林顿指责伊朗支持恐怖主义和寻求拥有核武器,并签署制裁伊朗的第12957号行政令。2018年,唐纳德·特朗普政府退出了核协议,并对伊朗重新实施了核制裁。2021年3月6日,美国总统约瑟夫·拜登延长12957号制裁伊朗行政令有效期令。2023年9月12日,伊朗和美国达成囚犯交换协议,伊朗和美国互换5名在押囚犯,美国允许将存放在韩国受限账户中的约60亿美元给予伊朗。9月18日,美国政府在伊朗政府释放五名被关押在伊朗的美国人后,宣布将对伊朗前总统马哈茂德·艾哈迈迪·内贾德和伊朗情报部进行制裁。10月27日,美国宣布对与伊斯兰抵抗运动(哈马斯)有联系的主要官员和实体实施第二轮制裁,其制裁对象中包括伊朗伊斯兰革命卫队成员以及一家总部位于加沙的实体。

历史脉络

从蜜月到冰封

1943年11月,美英苏同盟国三巨头在德黑兰开会,美国总统富兰克林·罗斯福出于战后秩序均衡的考虑,力促三方做出承诺——赞赏伊朗“在反对共同敌人战争中所作贡献”,保证战后保证维护伊朗的独立、主权和领土完整。1945年,第二次世界大战结束,美英苏同盟迅速瓦解,美国积极构建针对苏联的“防疫地带”,伊朗成了“工程”的最前线。1946年1月25日,在美国外交使团一手协助下,伊朗在伦敦的第一届联合国大会上提出申请,呼吁国际社会支持伊朗主权统一,维护联合国宪章,制止外来势力制造分裂,同时伊朗向联合国安全理事会提出起诉,这是安理会受理的第一件诉讼案,美国第一个投下赞成票。1946年12月至1947年2月,在美国的支持下,伊朗不受阻碍地扑灭了“阿塞拜疆民主党”和“库尔德斯坦民主党”两个分裂政权。

1951年4月,穆罕默德·摩萨台成为伊朗首相,他迅速做出石油国有化决定,准备撵走英波石油公司,并组建国营石油公司。出于美苏冷战目的,为阻止伊朗转向苏联求助,同时将英国人挤走,美国暗地里支持摩萨台。6月20日,伊朗政府颁布法令,没收英波石油公司,变成“伊朗国家石油公司”。对此决议,英国方面表示愤怒,并撤走了全部技术工人,由此导致油田瘫痪。而国有化油田后,伊朗再也无法获得英国交付的石油税收,整个国家立时陷入危机。1953年,为防止穆罕默德·摩萨台因国内一系列的混乱事件而投靠苏联,美国中情局导演了“阿贾克斯行动”,推翻了时任伊朗首相穆罕默德·摩萨台政变后,伊朗国王穆罕默德·礼萨·巴列维走上伊朗的政治权力中心,并与美国结成密切关系。

20世纪70年代初,趁着石油财富猛增,巴列维伊朗与王室成员大肆从欧美购买技术和产品,伊朗王室和外国特别是美国公司形成利益共同体,前者收取巨额佣金、回扣,后者获得特权。这一行为使得伊朗政府成为和仰美国鼻息的机器,更导致伊朗国内贫富悬殊,由此而引发了民众的不满。1978年,人民的不满情绪演变成抗议活动,12月10日和11日,德黑兰爆发百万人大游行,示威者高喊“打倒国王”“打倒美国”的口号。

1979年1月,伊朗经历了长达一年的街头抗议示威推翻了巴列维伊朗,建立了伊斯兰革命政权。曾经宣称要将伊朗建成世界第五强国、赫赫权威的伊朗末代国王穆罕默德·礼萨·巴列维被迫出走伊朗。

1979年,数百名穆斯林学生占领美国大使馆,将多名使馆人员扣为人质。同年,美国卡特政府停止向伊朗提供军事装备、停止购买伊朗石油并且冻结了伊朗在美国的财产,两国关系由此开始恶化。为了解救人质,时任美国总统吉米·卡特批准了一项代号为“鹰爪行动”的跨军种联合秘密营救行动,结果以失败告终,并搭上8名美国军人的性命。

1980年4月7日,美国正式宣布断绝与伊朗的外交关系,对伊朗实施经济制裁,还要求北大西洋公约组织盟国参与制裁。

1980年9月,两伊战争爆发。由于担心伊朗可能打败伊拉克,并进而攻占其他石油丰富的中东盟国,美国开始支持萨达姆政权,并安排伊拉克进口一些非美国制造的武器。同时,美国还没收了一批之前伊朗王国已付过款的武器,这在伊朗引起了进一步的怨恨。由于伊朗支持1983年10月在贝鲁特卡车炸弹袭击美国海军陆战队营地一事,里根政府将伊朗列入支持恐怖主义国家名单,而且迄今为止,尚未将伊朗从该名单中删除。

1984年,美国指定伊朗是支持恐怖主义的国家,先是指控它支持黎巴嫩真主党及其他武装组织,后来又指控它支持巴勒斯坦哈马斯。

1988年4月18日,伊朗在与美国海军冲突中失去了四分之一海军舰船。8月,两伊战争停火后,美曾表示愿同伊官方权威人士接触以缓和关系,但遭到伊朗的拒绝。同年,美国波斯湾击落一架伊朗航空客机,机上290人全部丧生,美国却坚称误将客机当作战机击落。

克林顿时期(1993-2001)

1995年3月,美国总统威廉·克林顿指责伊朗支持恐怖主义和寻求拥有核弹,并签署制裁伊朗的第12957号行政令。

温和派的穆罕默德·哈塔米1997年5月当选伊朗总统,导致克林顿作出了直接对话的建议。但是,哈塔米在伊朗强硬派压力下拒绝参加直接谈判。作为华盛顿哥伦比亚特区德黑兰进行对话尝试的一部分,美国时任国务卿马德琳·奥尔布赖特呼吁建立相互信任的措施,这可能会导致两国之间实现正常化的“路线图”。

克林顿担任美国总统后,美国仍以伊朗“支持国际恐怖活动”为由,对伊采取政治孤立、经济制裁和军事施压的政策。

乔治·布什时期(2001-2008)

2003年初,伊朗核问题凸显,美国多次指责伊朗秘密研制核武器,并向伊朗施压,以期遏制伊朗的核技术开发。

2005年6月,马哈茂德·艾哈迈迪·内贾德当选伊朗总统之后,伊朗在核问题立场上的态度以及采取的一系列措施引起美国的严重不安。在美国的推动下,联合国安理会先后通过对伊实施制裁的第1737号决议和第1747号决议。

另外,伊拉克战争后,美国伊朗允许武装人员经伊朗进入伊拉克同美国领导的驻伊联军作战,但伊朗对此予以否认。随着伊拉克国内安全局势不断恶化和驻伊美军伤亡人数日益增加,美国总统布什意识到,要想解决伊拉克的安全问题,需要包括伊朗在内的伊拉克邻国的参与。

2007年初,美国在对伊朗核问题采取强硬立场的同时,加大了与伊朗的接触力度。伊朗则一方面表示愿意与美国合作,另一方面也强调其和平利用核能的权利。美国政府美不仅称伊是“邪恶轴心”国之一,还将伊列为支持恐怖活动“最积极”的国家,继续对伊实行制裁。

贝拉克·奥巴马时期(2008-2017)

2010年,伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪·内贾德联合国大会上发言称,很多人认为911袭击实际上是美国人自己发起的,美国、欧洲、加拿大澳大利亚等国家的代表离场表示抗议。同年,美国总统奥巴宣布,决定将美国制裁伊朗的第12957号行政令有效期延长一年。

2013年,伊朗即将当选的总统哈桑·鲁哈尼致电美国总统巴拉克·奥巴马,成为两国领导人30年来的第一次对话。

2015年7月,在经过10年的谈判后,伊朗与美国英国俄罗斯、中国、法国德国就核问题达成协议,换取国际社会解除对其的经济制裁

特朗普时期(2017-2021)

2016年,美国总统选举结果出炉后,伊朗各界对特朗普当选表示担忧,认为这会带来更多不确定因素,伊美关系不仅改善无望,甚至可能恶化。而美国国会延长《对伊朗制裁法案》无疑是雪上加霜。2017年,唐纳德·特朗普不仅拒绝认定伊方履行伊核协议承诺,还宣布将制裁伊朗伊斯兰革命卫队。由于美国共和党伊朗的敌视态度和特朗普总统对核协议缺陷的不满,美伊关系急剧恶化。

2018年5月唐纳德·特朗普总统宣布美国退出伊朗核协议,恢复所有根据核协议暂停的对伊朗制裁,同时威胁要制裁胆敢继续购买伊朗石油的国家和公司。

革命卫队争端

2019年4月8日,美国政府及以色列政府把伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织。伊朗最高国家安全委员会对此迅速作出回应,宣布将美国中央司令部列为“恐怖组织”。

伊朗击落无人机

2019年6月,一架美国军队全球鹰伊朗防空系统击落。美方声称无人机并未进入伊朗领空,但伊朗声称无人机进入了霍尔木兹海峡附近的伊朗领空。7月,英国被扣船使得两者关系更为紧张,同年8月英国释放伊朗船只,美国要求继续扣押但被驳回。

2019年11月15日,伊朗当局提高了平民的石油价格,并实施了严格的配给规则。汽油价格上涨了50%,即每升10,000伊朗里亚尔升至每升15,000里亚尔,导致全国各地爆发了暴力抗议活动。

2020年巴格达国际机场空袭

2020年1月2日,美国军队空袭伊拉克的亲伊朗团体,引发示威者冲进美国大使馆攻击,伊拉克成为美国和伊朗角力的新“战场”。有分析称,美伊关系在毫无对话的僵持下继续恶化,这类冲突若不慎擦枪走火,可能导致严重后果。

2020年1月3日,美军在伊拉克发动空袭,刺杀了正在巴格达访问的伊朗头号军事指挥官卡西姆·苏莱曼尼(Qassim Soleimani),美国政府称此次空袭为自卫防守行动,伊朗扬言“复仇”并反炸美军基地,使得双方关系掉到冰点。

2020年1月7日,伊朗议会全票通过了一项将美国武装部队和五角大楼认定为“恐怖组织”的动议,以回应美国对伊朗高级军事指挥官苏莱马尼的“刺杀”行动。根据其中的一项条款,伊朗政府有义务通过国家发展基金向伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅”提供2亿欧元资金支持,以增强其防御能力。

2020年1月8日凌晨,伊朗伊斯兰革命卫队向驻有美国军队的至少两个伊拉克军事基地发射数十枚导弹美国国防部随后证实该消息,并称“导弹很明显由伊朗发射”。伊朗外长穆罕默德·扎里夫随后表示,针对美国此前对伊朗公民和高官的袭击,伊朗已采取并结束了相对应的自卫措施。1月10日,美国财政部宣布制裁伊朗8名高官和矿业公司等。

2020年5月,美国国务卿迈克·蓬佩奥以侵犯人权为由制裁伊朗内政部长和其他11名伊朗官员。7月23日,美军战机对伊朗马汉航空一架客机进行了拦截,导致多名乘客受伤。9月21日,美国宣布对27个支持伊朗的实体实施制裁。10月8日,美国政府宣布对伊朗18家银行实施制裁。10月22日,美国以干预美国总统选举为由对五个伊朗组织实施制裁。11月18日,美国对多名伊朗官员和多个实体实施制裁。11月27日,伊朗核子科学家法里札德遭突袭身亡,引发国际社会高度关注。

2021年1月3日,伊朗高级将领卡西姆·苏莱曼尼遭美刺杀一周年,美伊两国间紧张局势再度升级。美国派出轰炸机中东巡航威慑,而伊朗方面则放狠话要为苏莱曼尼复仇,誓言将肇事者绳之以法,连特朗普也“难逃审判”。尽管美伊似乎剑拔弩张,但有分析人士认为美国军队行动纯属浪费钱,唐纳德·特朗普只是为了向国内传递信息。考虑到约瑟夫·拜登将就任,伊朗方面也会对报复行动重新计划。

2021年1月13日,美国财政部宣布对伊朗最高领导人阿里·哈梅内伊名下的两家基金组织、组织领导人和分支机构进行制裁。

拜登时期(2021-)

2021年2月26日,美国军方对包括真主党旅在内的伊朗支持的叙利亚地方武装发动了一系列空袭。3月6日,美国总统拜登延长12957号制裁伊朗行政令有效期令。6月22日,美国司法部宣布使用美国境内域名服务的33个由伊朗伊斯兰广播与电视联盟 (IRTVU) 运营的网站和3个由什叶派武装组织“真主旅”运营的网站被关闭。9月3日,美国以伊朗试图绑架一名美国记者为由宣布对4名伊朗情报人员实施制裁。11月3日,伊朗多家媒体披露美国曾在阿曼湾拦截伊朗的油轮。11月4日,伊朗800个城市爆发反美游行,纪念伊朗人质事件爆发42周年。12月7日,美国司法部发表声明宣布,美国政府出售了该国海军在阿拉伯海水域没收的一批伊朗石油产品

2022年7月13日至7月16日,美国总统约瑟夫·拜登访问中东,临行前在拜登在美国媒体发文声称将进一步孤立伊朗,访问期间更是多次渲染伊朗威胁。7月16日,伊朗宣布将包括美国美国国务卿迈克·蓬佩奥、美国前总统国家安全事务助理约翰·博尔顿等在内的61名美国人列入制裁名单。7月17日,伊朗外交部批评美方妄图制造“伊朗恐惧症”,呼吁中东地区国家加强对话和合作。8月30日,伊朗伊斯兰革命卫队海军控制了一艘美国无人艇,之后放还了该艇。9月1日,伊朗海军在红海海域再度扣押两艘美国军队无人艇,之后同样予以放行。

2023年3月30日,海牙国际法庭法官裁定,美国法院非法冻结一些伊朗公司的资产,并命令美国支付赔偿金。但国际法院也表示,它对伊朗央行被冻结的17.5亿美元资产没有管辖权。4月27日下午1点15分,伊朗海军在阿曼湾扣押了一艘驶往美国得州的油轮。6月15日,以美国伊朗以色列三国知情官员为信源爆料,美国一直与伊朗就限制伊朗核项目和释放被囚美国公民秘密磋商,这是美方努力缓解对伊紧张局势、降低军事对抗风险的举措之一。7月5日,美国海军指责伊朗试图在霍尔木兹海峡附近的阿曼湾扣押两艘油轮,并表示美国海军打击了这次行动。伊朗方否认。8月2日,伊朗伊斯兰革命卫队发起了名为“烈士埃沙克·达拉”(Martyr Eshaq Dara)的海上军演以展示伊朗革命卫队海军保护波斯湾和伊朗岛屿安全的能力。在此次演习中,伊朗展示了部署在布姆萨岛(Bou-Mousa,伊朗与阿拉伯联合酋长国的争议岛屿)上的卡迪尔(Qadir)巡航导弹系统和法斯(Father)弹道导弹系统,这两型导弹最远射程可达600公里。美方则以在可能穿越霍尔木兹海峡货船上部署武装人员作为回应,以保护国际航运免受伊朗干扰。8月11日,伊朗外交部就美伊交换囚犯发表声明。伊朗和美国达成囚犯交换协议,伊朗和美国互换5名在押以及部分伊朗海外资产被解囚犯。伊朗还将获得使用60亿美元冻结资产的许可。9月8日,美国方面透露其在4月份查获了超过 98 万桶违反美国制裁的走私原油。美国“倡导联合反对核伊朗”(US advocacy group United Against Nuclear Iran)组织利用卫星图像追踪油轮的动向并将信息传递给美国执法部门,而美国司法部则将没收上述原油。9月12日,为促成五名被伊朗羁押美国公民获释,美国已答应释放目前被羁押在美国的五名伊朗公民,并允许将存放在韩国受限账户中的约60亿美元伊朗资金,转移到卡塔尔的受限账户,但只能用于人道主义贸易。

2023年9月15日,美国在伊朗全国性抗议一周年之际制裁了29名对“侵犯人权”负责的伊朗个人和实体。新制裁的目标包括:主持暴力镇压示威活动的警察;一家帮助伊朗政府审查互联网的公司领导人;以及与伊朗安全部门合作镇压“异见人士”的媒体组织。9月18日,美国政府在伊朗政府释放五名被关押在伊朗的美国人后,宣布将对伊朗前总统马哈茂德·艾哈迈迪·内贾德和伊朗情报部进行制裁。

2023年9月29日,美国中央司令部发布消息表示,波斯湾发生一起涉及伊朗伊斯兰革命卫队船只和一架美国军队直升机的事件。伊朗伊斯兰革命卫队船只数次向美军直升机发射激光束,但直升机并未受损,也未造成人员伤亡。该报道中,美国船只经常靠近伊朗的海上边界,伊方表示,有时甚至侵犯其边界。因此,伊朗海军经常出动拦截美国船只,曾经发生过伊朗船只贴近美国船只对其船员施加心理压力,甚至鸣枪示警的情况。

2023年10月5日,伊拉克表示将从2024年1月1日起禁止提取美元现金和用美元进行交易,这是伊拉克为遏制在金融犯罪中滥用其硬通货币储备和逃避美国对伊朗制裁而采取的最新举措。伊拉克中央银行投资和汇款部门负责人马赞·艾哈迈德表示,此举旨在杜绝非法使用美元,伊拉克每年从纽约美国联邦储备银行进口100亿美元现金,其中大约一半被非法使用。10月12日,一名美国官员说,美国和卡塔尔已经达成协议,卡塔尔不会让德黑兰有机会获取上月解冻的60亿美元资金。解冻这笔钱是美伊囚犯交换协议的一部分。

2023年10月26日,约瑟夫·拜登下令美国军队叙利亚境内伊朗伊斯兰革命卫队及其支持组织目标发动空袭,以回应驻伊拉克和叙利亚美军近来遭到的一系列袭击。同日,白宫表示,美国总统拜登向伊朗最高领导人阿里·哈梅内伊发出了一条“直接信息”:不要针对在中东地区的美国人员。此前,美国军队在伊拉克和叙利亚遇袭。五角大楼24日表示,在过去一周,美军在伊拉克和叙利亚遭到了10多次袭击。

当地时间2023年10月27日,美国财政部发表声明,宣布对与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)有联系的主要官员和实体实施第二轮制裁。制裁对象包括伊朗伊斯兰革命卫队成员以及一家总部位于加沙的实体和一名哈马斯驻伊朗官员。同日,约瑟夫·拜登美国国会众议长和参议院临时议长(美国副总统兼任)致函通报,称美国行使了《联合国宪章》第51条规定的固有自卫权,并表示美国随时准备采取进一步行动,应对“进一步的威胁和攻击”。同日,一名美国国防官员称,美国军方在伊拉克阿萨德空军基地附近击落了一架单向攻击空中机器人。这是美国军队遭到与伊朗有关组织的第20次袭击,也是自美国在叙利亚境内发动空袭以来遭到的首次袭击。

当地时间2023年10月28日深夜,位于叙利亚代尔祖尔省东部欧麦尔油田区的美国军事基地遭到炮击。报道称,袭击导致美军基地内发生爆炸,基地周围地区能听到爆炸声。10月29日,该军事基地向代尔祖尔省的农村地区发射了三枚火箭弹。同日,世界首富埃隆·马斯克在社交平台发布了一张驻中东美军基地分布图,图中显示伊朗国土被20多个美军基地包围,马斯克借此讽刺美国在世界各地建立军事基地、插手当地政局的行为。

当地时间2023年10月30日下午,伊拉克民兵武装“伊斯兰抵抗组织”发表声明称,当天向叙利亚代尔祖尔省北部科尼科气田附近一处驻有美国军队的军事基地发射了火箭弹并“直接命中”基地内多个目标。同日,美国国防部一名官员表示,从10月17日至10月30日,美国及其盟军在伊拉克至少遭遇14次袭击。他还表示,“这些袭击是通过单向攻击空中机器人火箭弹展开的。”该官员补充称,大多数袭击未能击中目标,尚无最新伤亡数据。不过,美国防部此前已证实,相关袭击造成21名美国军人受伤。

当地时间2023年11月3日,美国众议院以342比69的票数通过了一项法案,旨在促进对伊朗石油贸易的实体实施惩罚。11月5日,安东尼·布林肯突访伊拉克。布林肯在巴格达伊拉克总理穆罕默德·希亚·苏达尼(Mohammed Shia al-Sudani)会晤,还访问了美国驻伊拉克大使馆,听取了有关美国设施在当地面临威胁的安全简报。布林肯表示,伊朗支持的地方武装美国人员的袭击是“完全不可接受的”。同日,美军中央司令部在社交平台上发布声明称,一艘“俄亥俄州”级核潜艇已经抵达红海。美国“动力”网站表示,这一动作是为威慑伊朗

当地时间2023年11月6日凌晨,伊拉克民兵武装“伊斯兰抵抗组织”使用空中机器人袭击了伊拉克北部埃尔比勒机场的美国驻军。同日,伊拉克安全部门消息人士透露,企图针对伊拉克西部安巴尔省阿萨德空军基地叙利亚东南部坦夫地区一处美国军队基地袭击的两架无人机已被击落。此外,伊拉克民兵武装“伊斯兰抵抗组织”发表声明称,当天针对伊拉克、叙利亚两国驻有美军的4处军事基地发动了6次袭击。同日,美国五角大楼发言人帕特·莱德表示,自10月中旬以来,美国伊拉克发生了20起袭击事件,在叙利亚发生了18起袭击事件,总计有38起导弹空中机器人袭击事件,共有45人在袭击中受伤。

当地时间2023年11月7日,美国白宫发表声明宣布,美国于1979年11月14日签署的一份行政命令中针对伊朗的国家紧急状态将延续一年,至2024年11月14日。

当地时间2023年11月8日,五角大楼宣布,美国军队伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)及其附属组织在叙利亚东部境内所使用的武器储存设施实施了空袭。美国防部长奥斯汀在声明中表示,此次精确自卫打击是对在伊拉克和叙利亚的美方人员所遭受的一系列袭击的回应。声明还称,美国总统优先考虑美方人员的安全,“他指示今天的行动是为了明确表明,美国将捍卫自己、美方人员和美国利益。”在美军对叙利亚发动最新一次空袭之后,亲伊朗的武装人员随后袭击了美国在叙利亚和伊拉克境内的目标。

当地时间2023年11月9日,伊拉克民兵武装“伊斯兰抵抗组织”发布声明称,该组织凌晨向伊拉克库尔德自治区(库区)首府埃尔比勒东北部驻有美国军队的哈里尔空军基地发射了两架空中机器人进行空袭,并“直接命中”基地内多个目标。同日,美国国防部发言人萨布丽娜·辛格表示,美国于8日对叙利亚境内的伊朗设施发动防御性空袭后,美军基地已在中东遭到伊朗支持的组织至少四次袭击。辛格称,自10月17日以来,美国已遭受46次袭击,其中在伊拉克有24次,在叙利亚有22次,攻击手段包括单向攻击无人机和火箭弹,共有56名军人在袭击中受伤,但大多数都是轻伤。

2023年11月12日,一位美国官员证实,美国军队伊朗伊斯兰革命卫队及其支持武装在叙利亚境内的军事设施进行了两次空袭,空袭目标是该组织用于指挥及武器储存的设施。11月13日,美国国防部副部长称,如果与伊朗有关联的组织针对美军驻外基地的袭击没有停止,美国有可能对这些组织实施更多打击。

2023年11月14日,美国国防部副新闻秘书萨布丽娜·辛格表示,伊朗支持的叙利亚伊拉克团体正在持续袭击美军,自10月17日以来,驻中东地区的美军基地已遭到55次袭击,共有59名军人在袭击中受伤。11月17日,美国财政部发表声明,宣布对伊拉克境内亲伊朗的民兵组织实施制裁,制裁目标包括6名隶属于伊拉克什叶派民兵武装“真主旅”的人员。

2023年11月21日,美国国防部证实,伊拉克西部安巴尔省阿萨德空军基地美国军队驻地于20日晚间遭伊境内武装组织导弹袭击,导致8人受伤、基础设施轻微受损。美军随后出动一架AC-130攻击机,对参与袭击的武装人员目标实施“自卫打击”,炸死多人。以色列伊斯兰抵抗运动(哈马斯)自10月7日爆发大规模冲突后,美军在伊拉克叙利亚境内的驻地多次遭到武装组织袭击,这是美方受袭以来首次公开宣布对伊拉克境内的“伊朗代理人”实施打击。11月22日,美国中央司令部在其社交媒体发文表示,美国军队对伊拉克的两处设施进行了精确的打击,此举是部分组织“对美军和联军发动袭击的直接回应”。

2023年11月29日,美国谴责一架伊朗空中机器人于28日在美国“德怀特·D·艾森豪威尔”号航空母舰附近飞行是“不安全”和“不专业的”。并且,美国海军中将布拉德·库珀在一份声明中表示,这架伊朗无人机28日在距离“艾森豪威尔”号1500码(约1372米)位置飞行,无视“多次呼喊和警告”,违反了“航行通告”,即飞机要保持10海里(18.5公里)距离。11月30日,美国众议院通过一项决议案,禁止伊朗动用2023年8月与美国“换囚”时解冻的60亿美元资金,理由是伊朗牵涉伊斯兰抵抗运动(哈马斯)10月7日对以色列的袭击。伊朗方面否认事先知晓或参与哈马斯偷袭以色列,哈马斯方面则表示没有提前通知伊朗。

2023年12月2日,美国中央司令部发文称,美国“艾森豪威尔号航空母舰”号航母打击群飞机在波斯湾拦截了一架“以不安全和不专业方式飞行”的伊朗无人机。其还称,“美国海军会继续在国际法允许的范围内飞行和航行”。12月4日,美国国家安全顾问沙利文称,胡塞武装组织在中东水域对美国军队发动的一系列袭击是伊朗促成的。伊朗常驻联合国代表阿米尔·赛义德·伊拉瓦尼驳斥了美方指控,强调伊朗没有参与针对美国军队的任何行动或袭击。12月16日,在被伊朗伊斯兰革命卫队喊话逼退后,在波斯湾活动了19天的美国“艾森豪威尔”号航母战斗群离开当前海域,向红海行驶。

当地时间2024年1月11日,伊朗海军宣布,根据伊朗法院的指令,其在阿曼海域扣押了一艘美国油轮,伊朗指责这艘油轮窃取伊朗石油,并迫使其改变航线,驶往伊朗港口。同日,美国国务院副发言人韦丹特·帕特尔表示,伊朗政府必须立即释放油轮及其船员,非法扣押货船是伊朗的最新行为,或是由伊朗促成的行为,目的在与破坏国际贸易。伊朗和伊朗唆使的这种挑衅行为是对全球经济的威胁,必须停止,美方将继续努力,遏制和对抗伊朗各种令人担忧、破坏稳定的行为。同日,被伊朗扣押的油轮船东—希腊帝国航运公司向一家美国法院提交文件,希望寻求美国政府帮助,以重新获得对该油轮的控制。

当地时间2024年1月16日,美国中央司令部社交媒体发布消息称,1月11日美国中央司令部海军部队在进行旗帜核查时,扣押了一艘从伊朗非法运输援助物资的单桅帆船,以向也门胡塞武装提供补给,并表示查获的物品包括胡塞武装使用的中程弹道导弹(MRBM)和反舰巡航导弹(ASCM)的推进装置、制导装置和弹头,以及防空相关部件。针对此事件,伊朗方面暂无回应。1月20日,伊朗成功使用“腾飞-100”运载火箭将“苏拉娅”号卫星送入了距离地面约750公里的轨道。伊朗称,此次发射是伊朗伊斯兰革命卫队太空计划的一部分。美国此前表示,伊朗发射卫星违反了联合国安全理事会的一项决议,并敦促德黑兰不要开展任何涉及能够搭载核弹的弹道导弹发射活动。美国情报部门表示,卫星运载火箭的开发可缩短伊朗发展洲际弹道导弹的时间,因为两者使用的技术相同。

当地时间2024年1月23日,美国中央司令部在社交媒体上表示,隶属该司令部的美国军队部队对伊拉克境内三处设施实施了打击。1月31日,美国财政部发布声明,宣布对三个实体和一名个人实施制裁。这些实体和个人通过向叙利亚等国政府出售伊朗商品,获得收入,并用这些收入向伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”、黎巴嫩真主党武装等提供关键的金融支持。美国财政部表示,会与盟友和合作伙伴合作,采取行动阻止伊朗伊斯兰革命卫队以及其他组织利用国际贸易体系为其提供资金的计划。此外,美国预计伊拉克政府也会帮助美国,识别并破坏伊拉克境内受伊朗支持组织的资金获取渠道。

当地时间2024年2月14日,美国财政部外国资产控制办公室宣布对3名个人和4个实体实施制裁。美国财政部称,这些个人和实体向伊朗非法出口商品和技术,最终为伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”以及“真主旅”提供财政支持。

由于美国制裁导致伊朗部分患者无法获得所需药品,这些病患向伊朗一法院提起针对美国的诉讼。 随着案件的进行,3月6日,该法院下令没收位于波斯湾的一艘名为“ADVANTAGE SWEET”油轮上的美国石油。该艘油轮由美国雪佛龙股份有限公司租用,于2023年4月被伊朗海军扣押,当时船上载有价值约5000万美元的原油。

2024年4月2日,联合国安理会就伊朗叙利亚外交馆舍遇袭事件召开紧急会议,伊朗常驻联合国副代表指控美国“应对以色列政权犯下的所有罪行负责”。美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德重申,美国与此事件无关,并警告伊朗不要借机对美方人员实施报复,避免地区紧张局势升级。

当地时间2024年4月23日,美国财政部发表声明称,该部外国资产控制办公室对代表伊朗伊斯兰革命卫队网络电子司令部(IRGC-CEC)“参与恶意网络活动”的2家公司和4名个人实施制裁。

当地时间2024年5月19日,伊朗媒体称,伊朗驻联合国代表团证实了伊朗与美国在阿曼举行了间接会谈。此前有媒体表示,伊美间接会谈主要围绕避免地区冲突升级以及伊朗核问题等展开。

签证

两国公民均需申请签证方可入境对方国家。唐纳德·特朗普时期,美国禁止伊朗公民办理移民和非移民签证(F、M、J签证除外)入境美国。作为回应,伊朗外长穆罕默德·扎里夫表示,伊方会停止向美国公民发放入境签证。

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