更新时间：2023-08-15 18:39
为推动临空经济示范区健康有序发展，日前，国家发展改革委与中国民用航空局联合出台了关于临空经济示范区建设发展的指导意见，明确了临空经济示范区建设发展的总体要求、设立条件、申报程序、建设任务、职责分工和监督考核。
临空经济示范区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系，提供高时效、高质量、高附加值产品和服务，集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域，是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。
临空经济示范区建设发展将按照党中央、国务院决策部署，重点依托大型航空枢纽，遵循航空经济发展规律，引导和推进高端制造业、现代服务业集聚发展，构建以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的产业体系，推动低污染、低环境风险产业与城市融合协调发展，把临空经济示范区建设成为现代产业基地、区域物流中心、科技创新引擎和开放合作平台，为促进区域经济社会发展和经济发展方式转变提供有力支撑。
临空经济示范区建设发展的五个基本原则：即统筹规划、优化布局，集约节约、保护耕地，因地制宜、分类指导，有力有序、稳步推进，改革创新、先行先试。
申报设立临空经济示范区包括航空港经济综合试验区、航空经济示范区等应具备的四个条件：
一是应符合区域发展总体战略、新型城镇化战略和优化经济发展空间格局的总体要求，符合全国主体功能区规划和相关土地利用总体规划、城乡规划，资源环境承载能力较强，行政区划清晰明确；
二是原则上在直辖市、省会城市、国家社会与经济发展计划单列市，或者其他区位优越、物流便利、开放型经济发展水平较高的大城市布局；
三是所在地机场年货邮吞吐量应在10万吨以上或年客流量1000万人次以上，空域条件较好，现代交通运输体系较为完善，便于开展联程联运和陆空衔接，有一家以上的基地航空公司或若干家大型物流公司入驻，适当考虑通用航空基础好、航空制造业发展潜力大的地区；
四是所在地机场周边现有产业园区基础良好、特色突出，产业结构合理、临空指向性强，基础设施和管理服务体系比较完善，周边货运集疏运网络系统与机场货运能力匹配，有利于承接与集聚发展相关产业。
临空经济示范区的建设任务，即优化空间发展布局，促进区域协同发展；推进航空枢纽建设，构建立体交通系统；发展优势特色产业，构建高端产业体系；提升开放门户功能，辐射带动区域发展；加强生态环境保护，促进绿色低碳循环发展。
国家发展改革委会同中国民用航空局对临空经济示范区建设发展情况进行跟踪指导和督促检查。
临空经济区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系，提供高时效、高质量、高附加值产品和服务，集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域，是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。
目前我国临空经济区发展已取得一些积极成效，截至2014年底，全国有62个城市依托54个机场规划或建设了63个临空经济区。专家分析，选择若干条件成熟的临空经济区开展试点示范，有利于发挥比较优势、挖掘内需增长潜力、促进产业转型升级、增强辐射带动作用，对促进民航业发展、优化我国经济发展格局、全方位深化对外开放、加快转变经济发展方式具有十分重要的意义。
全国临空（机场）经济区星罗棋布，但能“示范”的只有10座城市。从获批时间看，分别是郑州市、北京、青岛市、重庆市、广州市、上海市、成都市、长沙市、贵阳和杭州市。
宁波临空经济示范区成为继郑州、青岛、成都、重庆、北京、上海、广州、长沙、贵阳、杭州之后，全国第11个国家级临空经济示范区。
西安临空经济示范区成为继郑州、青岛、成都、重庆、北京、上海、广州、长沙、贵阳、杭州、宁波市之后，全国第12个国家级临空经济示范区。
截至2019年3月，全国共有郑州、北京大兴国际机场、青岛、重庆、广州、上海虹桥站、成都、长沙、贵阳、杭州、宁波、西安市、北京首都国际机场、南京等14个国家级临空经济示范区。
郑州航空港经济综合实验区按照“一核领三区”的总体布局，以郑州新郑国际机场为核心，规划了北部城市综合服务区、东部临港型商展交易区、南部高端制造区：
机场核心区：面积54.08平方公里。主要功能构成：航空枢纽、保税物流、自贸园区、临港服务、产业园区;
北部城市综合服务区：面积98.5平方公里。主要功能构成：航空金融、商业商务、文化体育、教育科研、产业园区、生活居住;
东部临港型商展交易区：面积92.8平方公里。主要功能构成：中国国际航空航天博览会中心、会议接待、科技研发、商业休闲、总部基地、产业园区;
南部高端制造区：面积170.5平方公里。主要功能构成：产业基地、航空制造、共建园区、商业配套、文化休闲、生活居住;
北京大兴国际机场临空经济示范区
北京新机场临空经济示范区面积约150平方公里，结合北京市和河北省城市规划，依托交通干线和生态廊道，对接机场功能布局，规划航空物流区、科技创新区、服务保障区等3个组团：
航空物流区：位于新机场东北地区侧，规划面积约80平凡公里，依托综合交通网络，建设集多种方式为一体的空陆联运系统，重点发展航空物流、综合保税、电子商务等产业，打造国际航空物枢纽;
科技创新区：位于新机场南侧，规划面积50平方公里。重点发展中国航空工业集团有限公司产品研发、技术创新等产业，建设航空科技孵化设施和服务平台，支持航空可创新创业；吸引航空工业领域知名企业建设技术创新中心，加强航空科技的国际合作，提升我国航空科技领域研发水平，打造我国航空科技穿心的重要基地;
服务保障区：位于新机场西侧，规划面积20平方公里。结合大型中国国航枢纽建设需要，配套建设航空运输相关企业的生产生活服务保障系统，适当发展航空科学教育、特色金融、商务会展等，建设综合服务保障基地。
北京首都国际机场临空经济示范区
首都机场临空经济示范区建设将以体制机制创新和扩大航空服务开放为突破口，以服务京津冀协同发展为重点，进一步增强国际航空枢纽、国际交往门户和国家经贸口岸功能，提升投资与贸易便利化水平，优化营商环境，积极引导国际航空资源和高端服务功能集聚，加快构建现代化经济体系，推动产业与城市融合协调发展，全面打造港城融合的国际航空中心核心区，引领我国临空经济区转型升级和创新发展。
青岛临空经济示范区构建“一核五区一带”空间发展格局，并同步带动周边区域建设发展：
“一核”指空港发展核，包括青岛胶东国际机场及其周边区域，总面积35平方公里，重点发展航空客货运、航空保税物流、航空维修、航空培训等航空核心产业，建设航空公司运营总部和现代国际空港运营中枢;
“五区”包括：
通航产业区：位于核心区西南部，规划面积30平方公里，重点发展公务机与通航运营、飞机整装交付、通航维修、通航培训等产业，打造在东北亚区域具有影响力的高端通航产业基地;
航空制造产业区：位于核心区西部，总面积约25平方公里，重点发展航空机电与零部件、飞机内饰件、航空电子仪器等航空关键制造业，配套发展机场专用设备、航空设备维修、航空特种装备、航空模具加工、航空食品精深加工等航空关联产业。发展卫星导航、智能装备、精密机械、3D打印等高端制造业;
临空现代服务区：位于核心区南部，总面积约25平方公里。主要发展金融租赁、离岸结算、航运保险、贸易融资等航空金融产业，以及会展、总部、创意、时尚等产业，打造现代空港商务区;
航空特色社区：位于核心区东部李哥庄镇域，规划面积4平方公里，发展居住、综合商贸、特色餐饮、健康养生等产业;
示范区北区：位于青岛平度市南村镇，规划面积10平方公里，大力发展航空配套、临空制造等航空偏好型产业;
“一带”为大沽河生态保护带。以大沽河水系为特质构建区域绿地景观网络，提升生态涵养功能，沿河两侧建设生态防护走廊、森林公园、水系景观等。通过大沽河生态保护带丰富示范区的发展底蕴，提升海洋、湿地、文化、航空内涵，打造具有特色辨识度的生态品质型示范区。发展沿河生态旅游、航空主题文化、时尚运动等产业。
重庆临空经济示范区按照核心引领、区域联动的发展思路，以十二个功能平台为支撑，着力构建“一核五区”的产业空间格局：
“一核”，即临空经济示范核心区，面积42.21平方公里(其中中新合作航空产业项目12.2平方公里)是临空经济集聚展示窗口。主要依托重庆江北国际机场和中新合作航空产业项目，重点发展航空总部、航空客货运输、航空维修检测与培训、航空展示、航空配餐及航空服务等;
“五区”即临空制造区、临空商务区、临空物流区、临空会展区、临空保税区5个功能片区：
临空制造区：面积约36.42平方公里。主要依托前沿科技城、创新经济走廊、空港工业园区，重点发展智能终端、人工智能、智能汽车、新能源汽车等前沿科技产业。其中：前沿科技城加快发展高附加、轻体量的前沿科技制造业，打造集研发、制造、服务为一体的全产业链；创新经济走廊加快集聚高端科研创新人才，大力发展研发设计等前沿科技服务;
临空商务区：面积约38.91平方公里。主要依托两江国际商务中心、两路商圈、仙桃数据谷及航空小镇，重点发展具有临空指向性的高附加值现代服务业、城市生活配套服务业，并为驻场航空公司提供生活基地;
临空物流区：面积约2.22平方公里。主要依托铁路枢纽东环线及其木耳站、机场支线和木耳物流园，重点发展与航空配套的铁路物流、铁空公联运物流;
临空会展区：面积约18平方公里。主要依托悦来会展城，重点发展会展及关联产业;
临空保税区：面积约9.72平方公里。主要依托保税港区空港功能区，重点发展保税加工、保税贸易和保税仓储。
广州临空经济示范区以广州白云国际机场为依托，规划范围东至流溪河、南至新石路、西至铁山河106国道-镜湖大道、北至花都大道，总面积共135.5平方公里，其中机场区域面积41.64平方公里。
广州空港经济区功能分区包括：航空维修制造区、航空物流区、公共服务区、高端产业制造区、航空总部商务区、机场综保区、生态保护区、生活服务区、机场控制区9个部分。
上海虹桥临空经济示范区依托上海虹桥国际机场，规划范围北起天山西路到吴淞江区域，东临淞虹路至外环线区域，南至沪青平公路，西迄七莘路，占地面积13.89平方公里，其中虹桥机场运营作业区占地7.15平方公里。
虹桥机场占据了上海虹桥临空经济示范区一半的面积，目前总部设在示范区、并以虹桥国际机场为主运营机场的基地航空公司，占落户上海的基地航空公司总量的60%;
另一重要组成部分则是拥有20余年历史的上海虹桥临空经济园区，已集聚了信息服务业和现代物流业两大产业，还拥有航空管理、飞机销售、航空客运、航空货运、飞机维修、航空保障、通用航空服务、航空票务分销等航空相关业务企业百余家。
成都临空经济示范区规划面积约100.4 km2，规划范围以成都双流国际机场为中心，北至成双大道、华牧路，南至大件路外绕线，东至剑南大道、西航港大道，西至环港路、胜利区域；协调发展区规划面积365.6 km2，规划范围为扣除临空经济示范区后双流区剩余区域。
临空经济示范区主要有五大功能分区，包括航空港功能区、临空高端制造产业功能区、航空物流与口岸贸易功能区、临空综合服务功能区、生态防护功能区。
长沙临空经济示范区位于长沙主城区东侧，依托长沙黄花国际机场，规划面积140平方公里。范围包括长沙县、雨花区、芙蓉区所辖的10个镇(街道)，包含国家级长沙经济技术开发区、长沙黄花国际机场航空产业功能区、黄花综合保税区、高铁新城等平台载体。
长沙临空经济示范区将按照“一轴两核三组团”的总体空间布局进行规划建设，即沿着空铁联动发展轴，围绕空港与高铁枢纽两个核心，划分三个产业发展组团和服务片区。
“一轴”是指“空铁联动发展轴”：在空铁交通走廊上拓展会议展览、总部经济、创新创意、现代物流、文化传媒等功能，实现临空临铁经济融合发展。
“两核”是指依托空铁联动发展轴，围绕机场、铁路车站重点打造航空与高铁运输服务“双核心”：推进立体交通和综合枢纽建设，为示范区发展提供双轮驱动。
“三组团”分别是指：
机场枢纽组团：包括长沙黄花国际机场及其周边区域，主动承接航空运营、空港服务、航空物流、飞机维修、综合保税等主要生产性服务业;
临铁新城组团：位于示范区西南部，积极发展商贸会展、文化创意、跨境电商、新型物流等现代产业;
星马创新组团：大力发展信息技术、高端装备、精密制造等高新技术产业，影视娱乐、文旅商贸等现代服务业产业，以及以隆平高科为龙头的现代农业科技。
贵阳临空经济区规划以龙洞堡国际机场为中心，东起黔南州龙里谷脚镇中铁大道，西至贵阳市南岳山脉，南起贵阳市南明区小碧乡，北至贵阳市南明区永乐乡，为贵阳临空经济示范区，管理面积148平方公里，其中机场区域面积15.6平方公里。
临空经济区以“一核三板块”为空间布局。
其中，“一核”为空港运营服务核，重点保障机场营运和服务发展，主要发展以航空运输、航空总部、航空培训、飞机维修、燃油输配为主的航空服务业;
“三板块”为临空制造及高新技术板块、临空物流板块、临空总部及综合服务板块。
临空制造及高新技术板块：建设用地16.86平方公里，包括永乐临空制造组团，主要发展以电子信息产品研发制造、现代装备制造等为主的高新技术产业;
临空物流板块：建设用地7.19平方公里，包括临空综合保税组团和临空物流组团，主要发展以航空快递、保税物流、电子商务物流为主的航空物流产业;
临空总部及综合服务板块：建设用地35.25平方公里，分为贵阳和黔南布依族苗族自治州两个园区，包括临空商务总部组团、旅游休闲组团、办公商贸组团和商务商贸组团，主要发展以总部经济、商务商贸、高端商业、咨询中介为主的临空商务服务业，以旅游集散、文化休闲、会议度假为主的特色优势产业。
杭州临空经济示范区是由国家发展改革委、中国民用航空局批准设立的全国第九个临空经济示范区。
杭州临空经济示范区位于浙江省杭州市萧山区东部，西至杭州市绕城高速公路东线，东至头蓬城市快速路，北至杭州大杭州江东产业集聚区边界及钱塘江水域，南至萧山区瓜沥镇行政边界，规划总面积约142.7平方公里。
杭州临空经济示范区以“一心五区”为总体布局。
“一心”，即杭州萧山国际机场。
“五区”，即航空港区、临空现代服务业区、临空先进制造区、城市功能区、生态功能区。
战略定位：面向全球的跨境电商标杆、亚太中国国航枢纽、全国临空产业高地、生态智慧航空都市。
宁波临空经济示范区规划范围西至横线、南至鄞城大道、东至奉化江、北至联丰路区域，管理面积82.5平方公里。
西安临空经济示范区位于空港新城，面积144.1平方公里。这是西北首个国家级临空经济示范区，也是西安又一国家级对外开放平台，对于增强大西安对外辐射能力，提升城市发展能级具有里程碑式的意义。
南京空港枢纽经济区规划面积81.8平方公里，将着力推进创新性发展、引领性发展、探索性发展，加快形成航空业全产业链和价值链，构建现代化临空经济产业体系，建设面向全国、联接世界的航空枢纽，打造国际性、现代化、生态化、智慧型临空经济示范区。
长春临空经济示范区要把握东北地区全面振兴战略机遇，着力提升区域性航空枢纽地位，加快构建以航空运输业、先进制造业和现代服务业为主的临空产业体系，建设重点面向东北亚的开放合作高地，构建绿色低碳生态环境，打造有力支撑长春东北亚区域性中心城市建设、带动吉林省全面开放、引领东北全面振兴的临空经济示范区。
南宁临空经济示范区要着力建设面向东南亚的区域航空枢纽，大力发展现代化临空产业集群，加快建设绿色生态智慧空港，推进对外开放合作和体制机制创新，努力把示范区建设成为共建“一带一路”的区域门户枢纽和全国临空经济创新发展先导区，为加快形成面向东盟的国际大通道、促进区域经济高质量发展提供有力支撑。
福州临空经济示范区以服务闽东北经济协作区和福州新区开放开发为重点，着力推进区域航空枢纽、立体交通网络建设，集聚发展航空运输业、临空高端制造业、新一代信息技术产业、现代服务业等，推动临空产业集群与滨海现代都市融合发展，打造具有区域竞争力的临空经济示范区，推动福州城市转型升级，助力“新福建”建设。