苏州市人民政府 :苏州市的一级国家行政机关

更新时间:2023-11-08 11:54

中华人民共和国兵役法(2011修正)苏州市人民政府是苏州市的一级国家行政机关,是苏州市人民代表大会的执行机关,对苏州市人民代表大会和国务院负责并报告工作,在苏州市人民代表大会闭幕期间,向苏州市人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

2006年末,全市常住总人口809.86万人;户籍总人口616.08万人。

2012年全市户籍总人口647.81万人,其中市区户籍人口328.99万人。

市区概览

地理和资源

苏州市位于长江三角洲中部、江苏省东南部,地处东经119°55′~121°20′,北纬30°47′~32°02′之间,东傍上海市,南接浙江省,西抱太湖,北依长江,总面积8657.32平方公里。全市地势低平,境内河流纵横,湖泊众多,太湖水面绝大部分在苏州市境内,河流、湖泊、滩涂面积占全市土地面积的36.6%,是著名的江南水乡。

苏州属亚热带季风海洋性气候,2016年平均气温16.9℃,降水量1745.5毫米。四季分明,气候温和,雨量充沛,土地肥沃,物产丰富,自然条件优越。主要种植水稻、麦子、油菜、林果等。低洼塘田较多,出产莲藕芡实茭白等水生作物。特产有鸭血糯、白蒜、柑橘、枇杷、板栗、梅果、桂花、碧螺春茶等。刀鲚阳澄湖大闸蟹翘嘴红鲌银鱼科南美白对虾等为著名水产品。

苏州市始建于公元前514年,距今已2500多年历史,仍坐落在春秋时代的位置上,基本保持着“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局,以“小桥流水、粉墙黛瓦、史迹名园”为独特风貌,是全国首批24个历史文化名城之一。全市现有文物保护单位816处,其中国家级59处、省级112处。

苏州市是全国重点旅游城市。平江县、山塘历史街区分别被评为中原地区历史文化名街和中国最受欢迎的旅游历史文化名街。现有保存完好的苏州园林60余个。拙政园留园、网师园、环秀山庄、沧浪亭、狮子林、艺圃、耦园、退思园等9个古典园林被联合国列入《世界文化遗产名录》。虎丘区、盘门、灵岩山、天平山虞山等都是著名的风景名胜。太湖绝大部分景点、景区分布在苏州市境内。

政区沿革

苏州自有文字记载以来,已有4000多年历史。公元前十一世纪西周公国姬泰仲雍南来,号吴国春秋时,东周寿梦于公元前585年称王,建吴国阖闾于公元前514年始建苏州市,为吴国首都战国时先后属越、楚,秦朝建置吴县,为会稽郡治所。汉朝设吴郡三国时属孙权孙吴南梁时属梁,设吴郡。隋开皇9年(589年)始称苏州市。宋为平江府。元改平江路为治所。1356年张士诚改称隆平府。明洪武2年(1369年)称苏州府。清代续为苏州府。民国元年撤苏州府,设吴中区。1928年建苏州市,1930年撤销,复称吴县。新中国成立后,苏州分为苏州市和苏州专区两个行政区。1953年1月之前和1958年7月至1962年6月,苏州市曾两次划归苏州专区。1953年至1957年,无锡、江阴、宜兴市武进区4县先后划归苏州专区。1956年初,宜兴划归镇江专区。1958年初,苏州专区与松江专区合并。是年7月,武进区划归镇江专区,11月原松江专区所属各县划归上海市。1961年,从常熟市、江阴划出部分公社,成立沙洲县。1983年初,江阴、无锡两县划归无锡市苏州市实行市管县体制,下辖1市(常熟)5 县(张家港市太仓市昆山市吴中区吴江区)和苏州市、沧浪、金阊区、郊区4个区。之后,5个县先后撤县建市,其中沙洲县更名为张家港市。1992年和1994年先后从吴县及郊区划出部分乡镇,分别设立中国苏州高新区苏州工业园区。1993年被国务院批准为“较大的市”。2000年9月郊区更名为虎丘区。2001年初,吴中区撤销,并入苏州市区,设立吴中区相城区两区。2002年,苏州高新区与虎丘区合并。2012年9月,撤销沧浪区平江区金阊区,以原沧浪区、平江区、金阊区行政区域设立为姑苏区,撤销县级吴江区,设立吴江区。2016年末,全市共有55个镇、41个街道、1034个行政村、1126个居委会。

行政区划

苏州市总面积8848.42平方公里(含太湖水域面积),其中市辖区面积2742.62平方公里。2012年城市建成区面积为494.03平方公里。常住人口1176.91万人(第六次全国人口普查)。2012年全市户籍总人口647.81万人,其中市区户籍人口328.99万人。

苏州市共辖5个市辖区:姑苏区(苏州国家历史文化名城保护区)、虎丘区虎丘区)、吴中区相城区吴江区;1个县级行政管理区苏州工业园区;4个县级市常熟市张家港市昆山市太仓市

历史沿革

1949年4月27日,苏州解放后,下设13个镇人民政府,同年9月改设东、南、西、北、中5个区公所;1950年5月各区公所撤销,由公安部门接管。1951年11月初经苏南人民行政公署批准,市政府决定按原区公所辖区建立东、南、西、北、中5个区。

1953年1月1日,江苏省人民政府成立:(1)苏州市省辖市。(2)设立苏州专区。苏州专区辖常熟市市和常熟、相城区吴江区太仓市昆山市、无锡、宜兴市、江阴、太湖办事处(相当于县)1市8县1处,专署驻苏州市。(3)设立松江专区松江区专区辖南汇区奉贤区金山区青浦区嘉定区川沙县、松江、宝山区嵊泗县上海市10县,专署驻松江。同年,太湖办事处改为震泽县,苏州专区辖1市9县。同年6月26日,嵊泗县划归浙江省领导。1954年,常熟市改为省直辖市,并仍接受苏州专署督导。1956年,将宜兴县划归镇江专区,原辖镇江专区的武进区划入苏州专区,辖9县。

1958年8月25日,原由省直辖的苏州市划归苏州专区领导;撤销常熟市,并入常熟市无锡市划归无锡市领导,武进县划归常州专区。4月8日,撤销松江专区,所属的松江、川沙县南汇区奉贤区金山区青浦区6县划入苏州专区。4月12日,原江苏省松江专区管辖的嘉定区宝山区上海市3县划归上海市管辖。11月21日,川沙、青浦、南汇、松江、奉贤、金山6县,划归上海市管辖。苏州专区辖1市7县。

1960年,撤销震泽县,并入吴县。1961年,设立沙洲县(驻杨舍镇)。1962年,苏州市改为省辖市;原由无锡市领导的无锡市划入苏州专区,辖8县。1983年实行市管县体制,苏州市地区的常熟市太仓市昆山市吴中区吴江区、沙洲县划归苏州市领导;常熟市撤销,改设常熟市;苏州市共辖1市5县4区(苏州市金阊区、沧浪和郊区)。1986年9月起,经国务院批准,先后撤销张家港市、昆山、吴江、太仓(1993年)4县,改设张家港市、昆山、吴江、太仓4市。苏州市共辖5市1县4区。1993年,苏州被国务院批准为“较大的市”。

1994年调整市区行政区划:将苏州市郊区的娄葑乡,吴县的跨塘、斜塘街道唯亭街道胜浦街道四个镇划归苏州市人民政府直接管辖,由苏州市政府的派出机构苏州工业园区管委会行使行政管理职能,将吴县的枫桥街道木渎镇的兴隆、新升、明星、石城四个村和郊区横塘乡所辖的永和、狮山、何山、曙光、星火、落星、黄山七个村划归苏州市管辖,由新区管委会行使行政管理职能。1995年撤销吴中区,以其原辖区域设立吴中区

2000年第五次全国人口普查,苏州市总人口67922393人。其中:沧浪区313521人、平江区417064人、金阊区387882人、虎丘区226242人、常熟市1239637人、张家港市957223人、昆山市750074人、吴江区857104人、太仓市515063人、吴县市1128429人。

2000年1月5日,国务院批准将苏州市郊区更名为虎丘区(于9月8日正式挂牌成立)。2000年12月,经国务院批准,撤销县级吴中区,设立苏州市吴中区相城区(2001年2月28日正式实施);吴中区辖原县级吴中区宝带桥胥口镇木渎镇横泾街道、浦庄、渡村、东山、西山、藏书、光福、镇湖、东渚街道甪直镇车坊镇、郭巷15个镇。区人民政府驻长桥镇;相城区辖原县级吴县市和陆慕、蠡口、黄桥街道渭塘镇、太平、湘城、阳澄湖、北桥、黄、东桥、望亭镇、通安12个镇。区人民政府驻陆慕镇。行政区划调整后,苏州市张家港市常熟市太仓市昆山市吴江区5个县级市苏州市、沧浪、金阊区虎丘区吴中区相城区6个区,市区面积扩大到1730平方千米,人口205.9万人。

2002年7月,将相城区通安镇吴中区东渚镇、虎丘区代管的枫桥街道、狮山街道等划归虎丘区,虎丘区白洋湾街道、虎丘镇十字洋河以西部分、横塘镇的新兴、虹桥2村划归金阊区,虎丘区虎丘镇十字洋河以东7个村、金阊区的金门、桃坞2个街道以及苏州工业园区娄葑街道东环路以西3个居委会划归平江区,虎丘区横塘镇京杭大运河以西的6个村和苏州工业园区娄葑镇东环路以西的2个居委会划归沧浪区。苏州新区管委会更名为虎丘区管委会,与虎丘区人民政府合署办公

2002年末,全市共有121个镇、25个街道,2305个行政村、811个居委会,35111个村民小组,面积8488.42平方千米。其中,市辖区共有25个街道、33个镇,349个居委会、715个村委会,9340个村民小组,面积1649.72平方千米:沧浪区共有8个街道,74个居委会、8个村委会,44个村民小组;平江区共有9个街道,47个居委会、7个村委会,60个村民小组;金阊区共有7个街道、1个镇,47个居委会、13个村委会,151个村民小组;吴中区共有13个镇,114个居委会、268个村委会,3413个村民小组:相城区共有10个镇,26个居委会、227个村委会,2973个村民小组:虎丘区共有1个街道、5个镇,14个居委会、127个村委会,1460个村民小组;工业园区共有4个镇,27个居委会、65个村委会,1239个村民小组。常熟市共有24个镇,176个居委会、406个村委会,6737个村民小组,面积1094平方千米;张家港市共有19个镇,88个居委会、351个村委会,5279个村民小组,面积772.4平方千米;昆山市共有15个镇,93个居委会、211个村委会,4170个村民小组,面积864.9平方千米;吴江区共有18个镇,49个居委会、397个村委会,5663个村民小组,面积1092.9平方千米;太仓市共有12个镇,56个居委会、225个村委会,3922个村民小组,面积620平方千米。(全市土地面积中含太湖阳澄湖淀山湖等大型湖泊水域面积,5个县级市土地面积中未包括)

2003年,苏州市乡镇街道调整情况:常熟市撤销泉镇、白茆镇并入古里镇,撤销东张镇并入新港镇,撤销任阳镇、何市镇并入支塘镇,撤销徐市镇并入董浜镇,撤销杨园镇并入辛庄镇,撤销唐市镇并入沙家浜镇王庄镇与冶塘镇合并设立王庄镇,撤销张桥镇并入练塘镇,撤销谢桥镇、莫城镇并入虞山镇;张家港市撤销三兴镇并入锦丰镇,撤销锦丰镇并入杨舍镇、锦丰镇管辖,撤销晨阳镇并入杨舍镇、大新镇金港街道,港区、后、德积3个镇及原晨阳镇部分区域合并设立金港镇,撤销妙桥镇、鹿苑镇并入塘桥镇,撤销合兴镇并入锦丰镇,撤销兆丰镇并入乐余镇,撤销西张镇、港口镇并入凤凰镇,将乐余镇的东华、东胜、东红3个村划归南丰镇市管辖;太仓市撤销归庄镇、岳王并入沙溪镇,撤销鹿河镇并入璜泾镇,撤销浏家港镇、金浪镇并入浮桥镇吴江区撤销南麻镇并入盛泽镇,撤销菀坪镇并入横扇镇,撤销庙港镇并入七都镇,撤销八都镇并入震泽镇,撤销铜罗镇并入桃源镇,撤销金家坝镇并入芦墟镇,撤销北厍并入黎里镇,撤销梅堰镇并入平望镇昆山市撤销正仪镇并入玉山镇巴城镇,撤销陆杨镇并入玉山镇、周市镇,撤销蓬朗镇并入花桥镇,撤销石牌镇并入巴城镇,撤销石浦镇并入千灯镇相城区撤销元和镇、黄桥镇、太平镇,设立元和街道太平街道,湘城镇与阳澄湖镇合并设立阳澄湖镇;金阊区撤销虎丘镇设立虎丘街道;虎丘区撤销横塘镇设立横塘街道,撤销枫桥街道设立枫桥街道苏州工业园区跨塘镇临湖村划归娄葑街道管辖。

2005年,苏州工业园区撤销跨塘镇并入唯亭街道。2005年末,苏州市共有31个街道、64个镇。2006年,相城区撤销北桥街道设立北桥街道吴江区撤销芦墟镇黎里镇合并设立黎里镇。2006年末,全市常住总人口809.86万人;户籍总人口616.08万人,其中市区人口230.15万人。截至2007年4月4日,全市共有32个街道、61个镇。2008,将相城区黄埭镇部分区域划归北桥街道管理。

2012年,《国务院关于同意江苏省调整苏州市部分行政区划的批复》(国函[2012]102号):一、撤销苏州市沧浪区平江区金阊区,设立姑苏区,以原沧浪区、平江区、金阊区的行政区域为姑苏区的行政区域。姑苏区人民政府驻苏锦街道平川路510号。二、撤销县级吴江区,设立吴江区,以原县级吴江市的行政区域为吴江区的行政区域。吴江区人民政府驻滨湖街道人民路1000号。调整后,苏州市辖5个市辖区,代管4个县级市,即姑苏区、虎丘区吴中区相城区、吴江区、常熟市张家港市昆山市太仓市。市政府驻姑苏区彩香街道

2021年7月7日,江苏省教育厅江苏省卫生健康委员会、苏州市人民政府、苏州大学共建苏州大学苏州大学医学部附属医院签约仪式在独墅湖校区金螳螂建筑学院学术交流中心举行。

2022年11月23日,苏州市无锡协同发展签约仪式在苏州举行。

机构设置

《苏州市机构改革方案》经中共江苏省委、江苏省人民政府批准后,苏州市迅速组织实施市级机构改革。根据《苏州市机构改革方案》,苏州市对应中央和省级机构改革,调整优化相应机构和职能。改革后,共设置党政机构52个。党委机构14个,其中,纪检监察机关1个,工作机关13个。政府工作部门38个。具体如下:

苏州市人民政府办公室(挂大数据管理局牌子)

苏州市发展和改革委员会

苏州市教育局

苏州市科学技术局

苏州市工业和信息化局

苏州市民族宗教事务局

苏州市公安局

苏州市民政局

苏州市司法局

苏州市财政局

苏州市人力资源和社会保障局

苏州市自然资源和规划局

苏州市生态环境局(挂太湖水污染防治办公室牌子)

苏州市住房和城乡建设局

苏州市园林和绿化管理局(挂林业局的牌子)

苏州市城市管理局(挂城市管理综合行政执法局牌子)

苏州市交通运输局(挂地方铁路建设办公室牌子)

苏州市水务局

苏州市农业农村局(挂市政府扶贫工作办公室牌子)

苏州市商务局(挂口岸办公室、中国(苏州)跨境电子商务综合试验区办公室牌子)

苏州市文化广电和旅游局(挂文物局牌子)

苏州市中华人民共和国国家卫生健康委员会(挂中医药管理局牌子)

苏州市退役军人事务局

苏州市应急管理局

苏州市审计局

苏州市外事办公室(挂市政府港澳事务办公室牌子)

苏州市国有资产监督管理委员会

苏州市人民政府研究室

苏州市行政审批局(挂政务服务管理办公室牌子)

苏州市市场监督管理局(挂知识产权局牌子)

苏州市体育局

苏州市统计局

苏州市医疗保障局

苏州市信访局

苏州市粮食和物资储备局

苏州市人民防空办公室

苏州市地方金融监督管理局(挂市政府金融工作办公室牌子)

苏州市机关事务管理局

历任市长

惠浴宇(1949.04-1949.08)

王东年(1949.08-1952.12)

李芸华(1952.12-1960.12)

焦康寿(1960.12-1965.08)

朱亚民(1965.08-1967.02)

华林森(1967.02-1968.03)

向孝书(1968.03-1969.08)

曲言斌(1971.02-1975.03)

刘伯英(1975.11-1977.03)

贾世珍(1977.03-1981.01)

方明(1981.01-1984.07)

段绪申(1984.07-1986.01)

俞兴德(1986.01-1989.10)

章新胜(1989.10-1997.12)

陈德铭(1997.12-2000.12)

杨卫泽(2000.12-2004.11)

阎立(代市长,2004.11-2005.01)

阎立(2005.01-2012.03)

周乃翔(代市长,2012.03-2013.06)

周乃翔(2013.06-2016.01)

曲福田(2016.01-2017.03)

李亚平(代市长,2017.03-2018.01)

李亚平(2018.01-2021.09)

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