宁波前湾新区 :中华人民共和国浙江省宁波市下辖区

更新时间:2023-10-16 18:15

宁波前湾新区(英文名:Ningbo Qianwan New Area),是中华人民共和国浙江省宁波市下辖区,于2019年7月经省政府批复设立。新区位于浙江省宁波市北部,宁波杭州湾新区南岸,北与嘉兴市隔海相望,南接慈溪市,居于上海市杭州市、宁波市的几何中心。新区规划控制总面积604平方千米,建设用地总规模272平方千米。截至2022年,常驻人口27.9万人,原杭州湾新区、庵东镇、小曹娥镇、崇寿镇为直管区,其它各乡镇街道为统筹区。新区由前湾新区管理委员会直管,机构驻地位于兴慈一路一号。

前湾新区属于淤积型平原,平均海拔为2~4米。属亚热带季风型气候,四季分明,冬夏稍长,春秋略短。2017年,浙江省委书记车俊在浙江省第十四次党代会上的报告中指出,谋划实施“大湾区”建设行动纲要,重点建设杭州湾经济区2018年5月28日,浙江省省政府宣布了浙江省大湾区建设战略。2019年7月9日,宁波前湾新区获浙江省人民政府批复成立。2019年12月,中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,前湾新区被明确定位为沪浙合作发展区。2020年10月26日,宁波市人民政府发布关于宁波市前湾新区空间规划的批复。2020年11月,宁波市前湾新区空间规划(2019-2035年)发布。2021年3月,宁波市委办公厅、市人民政府《关于大力推进宁波前湾新区高质量发展的实施意见》发布。2021年12月29日,宁波前湾新区揭牌成立,标志着新区从大桥时代启航迈向大湾区长三角时代。

宁波前湾新区已形成“1341”产业体系,“1”即一大特色主导产业——汽车产业;“3”即三大新兴支柱产业——高端装备、电子信息、新材料;“4”即四大地区优势产业——智能家电、关键基础件、生物医药、节能环保;“1”即一批生产性服务业——研发设计、教育培训、自动化集成服务等。2021年,实现地区生产总值763.1亿元,完成固定资产投资300.9亿元,实现规上工业总产值2134.5亿元,第三产业比重达30%。2021年3月26日,新区荣获“浙江省制造业高质量发展示范园区”称号。2023年,新区被评为“2022年国家级经济技术开发区综合发展水平30强”。

宁波前湾新区是宁波接轨大上海市、融入长三角的门户地区,沪嘉甬高铁、杭甬高速复线建成后,与宁波、上海、杭州市苏州市等大城市均处于1小时交通圈,交通便利。新区旅游资源丰富,有湿地资源、海底温泉资源等,截至2023年,新区共有方特东方神画、海皮岛、杭州湾国家湿地公园海天一洲4处国家AAAA级旅游景区。境内有“庵东晒盐技艺“1处宁波市非物质文化遗产,2个区县(市)级文物保护点。

历史沿革

政策规划

2001年11月,随着杭州湾跨海大桥立项开工,慈溪市委、市政府把宁波杭州湾新区由慈溪市城区迁入杭州湾新区,正式启动了新区的开发建设。

2005年6月,国务院批准在慈溪经济开发区内设立浙江慈溪出口加工区。同年9月,宁波市批准成立浙江慈溪出口加工区(经济开发区)管理委员会,作为宁波市人民政府派出机构,实行“宁波委托、慈溪统筹、开发区相对独立”的运作机制。

2009年11月,为实施“大产业大平台大企业大项目”建设战略,省委省政府、宁波市委市政府作出了加快开发建设宁波杭州湾新区的决策,对新区功能定位、规划范围和管理体制作了重大调整,在整合慈溪市出口加工区、慈溪经济开发区管委会基础上,设立了宁波杭州湾新区管委会,于2010年2月23日正式成立运作。

2014年6月11日,在中意两国总理见证下,签署《关于合作开发建设中国《宁波)意大利产业园项目的合作协议》。10月15日,两国签署《关于共同支持建立中意生态园的谅解备忘录》,中意(宁波》生态园正式升格为国家级平台,成为全省唯一、全国八大国家级生态园之一。2015年4月17日,宁波市委、市政府专门下发了《关于加快建设中意宁波生态园的意见》。7月30日,浙江省机构编制委员会正式批复同意设立中意《宁波)生态园管理委员会。12月11日,中意《宁波)生态园管理委员会正式挂牌成立。

2017年,浙江省委书记车俊在浙江省第十四次党代会上的报告中指出,谋划实施“大湾区”建设行动纲要,重点建设宁波杭州湾新区经济区。同年,亮出了大湾区建设的时间表和路线图。建设将有十大平台,十大任务,百个项目和万亿投资。谋划建设杭甬超级高速公路和沪杭磁悬浮,形成跨湾沿海的高效交通网络。

2018年5月28日,浙江省省政府宣布了浙江省大湾区建设战略。浙江省第十四次党代会明确提出,加强全省重点湾区互联互通,推进沿海大平台深度开发,大力发展湾区经济。大湾区建设的总目标是打造“绿色智慧和谐美丽的世界级现代化大湾区”。到2022年,湾区经济总量达6万亿元以上。

2019年7月9日,宁波前湾新区获浙江省人民政府批复成立,也是首批获批的“六大新区”之一。12月,中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,前湾新区被明确定位为沪浙合作发展区。2020年10月26日,宁波市人民政府发布关于宁波市前湾新区空间规划的批复。11月,宁波市前湾新区空间规划(2019-2035年)发布。规划确定新区发展目标:到2035年,前湾新区要基本建成长三角一体化发展标志性战略大平台,世界级先进制造业基地、沪浙高水平合作引领区、杭州湾产城融合发展未来之城。规划从社会经济发展、资源环境约束、国土空间保护、城乡品质提升等多方面确定了多项发展规划指标,提出要积极推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。同时,完善前湾新区高速铁路和城际铁路的通道及枢纽布局、高速公路通道布局,形成苏嘉甬、沪甬、杭甬沿湾三大主要通道,构筑面向沪杭甬苏四地的区域“四向三通道”对外交通网络。

2021年3月,宁波市委办公厅、市人民政府《关于大力推进宁波前湾新区高质量发展的实施意见》发布。

2021年12月29日,宁波前湾新区揭牌成立,标志着新区从大桥时代启航迈向大湾区长三角时代。

2022年7月,新区制定出台新一轮工业和科技政策,明确每年安排5000万元资金用于生命健康产业专项培育。8月,《宁波前湾新区关于加快科技创新发展的实施意见》出台,聚焦创新平台、创新主体、科技人才队伍、创新活力、科技服务、创新生态等六大领域,进一步提升科技创新能级、强化创新主体地位、激发市场主体活力。其中,对新设立的具有独立法人资格的创新中心、联合实验室或公共服务平台且符合前湾新区产业发展方向的,单个项目补贴累计将达1000万元。8月下旬,《宁波前湾新区关于支持工业经济高质量发展的实施意见(2022-2024年)》(以下简称《意见》)出台。《意见》将支持工业经济加快转型升级,着力培育一批具有竞争力和影响力的优势特色产业集群和行业领军型企业。

开发建设

2021年,宁波杭州湾新区通用航空机场开工,6个产业及运营项目同时签约,总投资123.53亿元。根据《浙江省通用航空布局规划2020—2035》,新区通航机场为浙江省区域型通用机场,承担区域通用航空运营的综合服务保障。机场定位为国内一流通航高端智造基地、沪杭甬公务机核心保障基地、大湾区通用航空运营保障基地、通航全产业链创新示范基地。

2022年6月,金融广场二期开工建设。金融广场二期北至海裕路,南至海沧路,东至金源大道,西至规划河道,项目总投资超11亿元,总建筑面积约10.8万平方米,集金融服务中心、企业总部、高端写字楼、星级酒店、特色购物中心、文体设施、公交场站等为一体,为前湾新区新驻金融机构及企业提供办公场所、商业配套设施等服务,项目计划于2025年底竣工交付。

2022年7月,位于南部新城板块的海纳路(海裕路-海沧路)和海裕路(海纳路-霁月路)、若谷路(海裕路-达智路)市政工程历经1年建设通过竣工验收。项目竣工通车后,将进一步完善该区块的路网结构,为杭州湾医院和南部新城祥源等房产开发建设提供配套交通保障。

2023年,新区在十一塘江以南的工业区块规划布局了高新、智能、越溪湖等五大混合社区,规划总建筑体量约200万平方米,建设功能一体、生活便捷、教育配套的综合性服务设施,可满足约12万人次居住生活。

2023年7月,随着D、E两个区块顺利完成工程试桩施工,数字经济产业园四期所有区块已实现全面开工建设。项目总建筑面积约67万平方米,建设内容包括新建35幢不同类型厂房,以及4幢食堂、停车楼等。项目分五个区块先后开发建设。其中,2022年已开工建设的A、B、C区块目前主体结构均已结顶,计划于2024年年中竣工验收。而随后开工建设的D区块和E区块总建筑面积分别为12.14万平方米和18.07万平方米,新建厂房18幢,分别计划于2024年12月、2025年2月竣工验收。

2023年9月,“绿耀江畔、活力十塘”为主题的十塘江公园进入收尾阶段,即将对外开放。十塘江公园东起陆中湾江、西至杭州湾大道、北临十塘横江、南至滨海五路,长达4千米,总建设面积约36.5万平方米。项目建设内容包括绿化、管理用房、休闲驿站、停车场及其他附属配套设施等。该公园的开放将实现两大新城板块十塘横江南北两岸生态系统的联结贯穿,呈现一个江、园、城融合的生态新格局。

自然地理

位置境域

宁波市前湾新区位于浙江省宁波市北部,杭州湾跨海大桥南岸,介于北纬30°02'~30°24'和东经121°02'~121°42'之间,北与嘉兴市隔海相望,南界慈溪市,居于上海市、杭州市、宁波市的几何中心,是宁波接轨大上海、融入长三角的门户地区。新区规划控制总面积604平方千米,建设用地总规模达272平方千米。

气候

新区属北亚热带季风气候区,气候常年温和湿润,年平均温度16℃,四季分明,雨水充沛,年平均降雨量1272.2mm。区内汛情总体较为平稳,4月至10月为汛期,其中4月至7月为梅汛期,平均降雨量 438.3毫米,7月至10月为台汛期,平均降雨量382.8 毫米。

地质地貌

新区位于江山一绍兴断裂带终端,分布有片麻岩砂岩、砂砾岩、砾岩等岩石类型。所属的杭州湾地区作为中国大陆沿海地区第四系厚度较大的沉积区之一,区内第四系沉积物黏土、淤泥质黏土、淤泥、亚黏土、粉土等为主。滩涂属于淤涨型滩涂,由杭州湾上游泥沙、东海大陆架细沙和杭州湾塌陆地供沙形成。

新区属于淤积型平原,平均海拔为2~4米。大陆海岸线总长度约42千米,沿海滩涂资源面积126平方千米。

水文水利

水文

杭州湾是中国最大的喇叭口形海湾,面积约5000平方千米,平均水深8~10米,海底地形平坦。现南北岸共有19处主要入海河流,包含钱塘江甬江两条入海通廊,水系形态包含库、浦、江等多种形式,整体形成“两江入海,多流汇湾”的水系空间格局。新区拥有发达的水系网,河流总长度超过610千米,以八塘江为最,河道西起建塘江、东至水云浦,总长度约为24.79千米,横向贯穿整个新区,是新区首条通过宁波市美丽河湖验收河道。新区还拥有沁心湖、创智湖、抱云湖、观塘湖等湖泊,其中观塘湖是前湾新区重要的景观湖泊,湖面面积55万平方米,堤岸绿化43万平方米。

水利

区域内共有慈西水库、四灶浦水库2座水库。

四灶浦水库是一座中型水库,总库容2014万立方米,是新区第一个通过标准化管理省级验收的项目。截至2022年10月,境内四灶浦水库水位5.60米,库容3132万立方米,蓄水量达汛限库容的90%,可保水厂取水超120天。

新区积极推进“美丽河湖”建设,规划的环创中心片区有22条河道,全长30.698千米,水域面积0.76平方千米。

2022年,新区水贤江(兴慈四路-兴慈七路)等4个河道水利工程完工。4个项目均位于高新板块,其中水贤江(兴慈四路-兴慈七路)河道长5227米、宽28米;直江二(十一塘横江-十二塘横江)河道长3766米、宽90米;水明江(十一塘横江-十二塘横江)河道长2896米、宽60米;水智江(兴慈四路-兴慈七路)河道长4974米、宽28米。4个工程主要建设内容均为河道开挖、护岸砌筑等,工程防洪标准为50年一遇,排涝标准为20年一遇24小时暴雨24小时排出。

2023年,浙江省重点工程宁波市至宁波前湾新区引水工程正式建成投用。项目总引水量为8000万立方米/年,上接宁波市水库群联网联调(西线)一期工程中钦寸水库、亭下水库至宁波引水工程分水点(主线)和溪下水库引水工程分水点(支线),水源主要供给慈溪市和前湾新区,兼顾远期规划宁波北部水厂供水。该工程的投用重组了浙东地区水资源配置网络,为宁波前湾新区及慈溪两地每年引入优质原水3500万立方米,为两地产业、城市快速发展提供最为关键的水资源保障,使近200万人口受益。

土壤

新区为新围海涂,土壤成土母质为河相或河海相沉积物,土壤类型为滨海盐土咸泥土,土层深厚,质地均一。七塘以南,多为中壤,耕层结构良好,蓄水保肥能力和耕性均好,七塘以北成土历史短,富含石灰质,土质中壤至轻壤,团粒结构发育差,保肥保水能力弱。土体平均含盐量在0.1~0.4%之间,高者可达2~3%甚至5~9%。十塘大坝外侧为海潮侵袭地,六塘江以后河水基本上为淡水,土壤含盐量较低。

自然资源

土地资源

根据第三次国土调查结果,新区有耕地4305.43公顷、园地614.11公顷、林地827.83公顷、草地3036.72公顷、湿地12851.27公顷、城镇村及工矿用地7664.71公顷、交通运输用地1272.76公顷、水域及水利设施用地5019.83公顷。

矿产资源

宁波前湾新区地热资源丰富,拥有28亿立方米温泉储量,入海口附近以孔隙型层状热储为主,拥有罕见的优质海底氯化物温泉资源。位于前湾新城的地热资源勘查ZK2井,井底温度78.2℃,出水温度57℃,是截至2023年宁波市水温最高的地热井。 ZK2井水量达304立方米/天,地热水为SO4·Cl-Na型含锂、偏硼酸硅酸的碘、理疗温热矿水,达到了AAAA级温泉资源的标准。

水资源

新区属于资源型缺水地区,水资源先天不足,企业污水偷排现象导致水资源更加短缺。区域内地下水资源匮乏,多为咸水。区域内陆中湾水厂日均供水量达到3.68万吨左右,月供水量达到114万吨,其中最大日供水量3.9万吨,最小日供水量3万吨,极大保障了新区日常生产生活用水。

生物多样性

新区内有国家级湿地公园一处,为杭州湾国家湿地公园

杭州湾国家湿地公园是中国八大盐咸湿地之一,地处河流与海洋的交汇区,是中国东部大陆海岸冬季水鸟最富集的地区之一。占地面积63.8平方千米,由湿地教育中心和展示区、涉附和游离活动区、处理湿地区域、水离栖息地区域、營乌繁殖地及有林湿地区域五个功能分区构成。2011年12月15日,成功晋升国家级湿地公园,现为4A级旅游景区。

湿地有动物507种,包括潮间带大型底栖动物121种,甲壳亚门软体动物门占绝对优势,代表有摇纹幼虫等;鱼类9目64属78种,其中河口性鱼类在数量和种类上占优势;两栖动物1目3科5种,代表有中华中华蟾蜍泽陆蛙黑斑侧褶蛙金线侧褶蛙饰纹姬蛙;鸟类资源丰富,共303种,代表有青头潜鸭红隼等。其中包括东方白鹳国家一级保护动物红隼小杓鹬普通鵟等国家二级保护动物,青头潜鸭、罗纹鸭黑尾塍鹬白腰杓鹬、大杓鹬和震旦鸦雀等近危鸟种,卷羽鹈鹕遗鸥黄胸鹀等脆弱鸟种。记录列入IUCN红色名录的受威胁鸟类共有21种、国家重点保护野生动物名录的鸟类有62种,湿地定期栖息有2万只以上的水禽,共有12种水鸟记录种群数量超过1%地理种群标准。2016年记录到全球总量不足150只的卷羽鹈鹕个体65只,且停留时间超过1个月。

湿地植被有阔叶林湿地植被型组、草丛湿地植被型组2个植被型组,6个群系。浮游植物192种,隶属7门76属。维管植物共86科225属287种,木本植物多为栽培种草本植物禾本科菊科莎草科为主。

自然灾害

新区地处沿海,为海洋灾害高风险区域,北部沿岸受台风风暴潮灾害影响较大,有时也会遭遇暴雨、冰雹、大风等极端天气

1956年,5612号强台风在象山石浦附近登陆,杭州湾内北岸的浙江段水域最大增水普遍超过400厘米,最高的风暴潮位已655厘米,给沿海人民的生命财产和工农业生产造成巨大损失。

主要功能区划

综述

新区所属的前湾新区已形成了“两核、两区、多组团”的城镇总体空间结构。“两核”即滨海创新发展核、南部产城服务核;“两区”即东部先进智造区,西部新兴产业区,共同作为承载世界级先进制造业基地的核心空间;“多组团”既按照生态生产生活融合理念,规划若干功能单元,形成有机组团、功能混合的产城联盟。

主要园区

新区内有宁波杭州湾经济技术开发区、中意(宁波)生态园、宁波前湾综合保税区等商业载体。

宁波杭州湾经济技术开发区

宁波杭州湾经济技术开发区境内有滨海新城、众创园、麟医疗产业园等主要商业载体。

滨海新城

滨海新城位于杭州湾跨海大桥南岸桥址两侧,先行启动建设面积为12.8平方千米,规划建设企业总部、研发中心、文化公园、商业综合体、商务楼宇、高端教育、高端居住、文化娱乐等设施。主体功能上,突出“产城人”融合;产业发展上,注重“智慧经济”培育;开发标准上,体现“国际化”理念,致力将打造“产城融合、区域一体、紧凑集约、智慧绿色”的滨海都市圈

2021年,宁波宁波杭州湾新区经济技术开发区举行前湾滨海新城创智核心区重点项目投用仪式,方太理想城、绿地创智中心、融创联想产业园一期等总投资56亿元的一批项目正式投入使用。方太理想城是一个综合性的集团总部园区,总投资33亿元,入驻员工已有1300多人。绿地创智中心总投资约20亿元,聚焦于工业互联网、人工智能、数字经济、直播电商、双创孵化等国家重点发展产业,当前中心签约率达65%,已入驻企业100家。其中的网易联合创新中心项目聚焦网易集团旗下产业合作资源,重点引进电子信息、新材料、生命健康、高端智能制造和“互联网+”等领域企业,项目达产后可引进企业55家、各类人才1100名,实现年产值2亿元。落户绿地创智中心的校地合作项目——杭州湾工享加速器,是由浙江工业大学创业梦工场打造的杭州湾科创基地,将通过“一个载体+三个平台”的模式,加快构建浙工大校友创业实践基地和服务基地,截至2023年,已注册企业28家,预计可实现产值2亿元。融创中国联想产业城一期项目则重点关注数字经济、工业设计、科技孵化和动漫电竞等产业领域,截至2023年,二次产业招商总投资约6000万元。

宁波前湾新区众创园

宁波杭州湾新区众创园位于众创一路与兴慈三路交叉口西160米,面积约32.76亩。2014年,宁波杭州湾经济技术开发区全面关停宁波市最大漂印染园区的39家印染企业,于2016年6月整体转型为宁波前湾新区众创园。经过多年发展,众创园已成功落户复旦杭州湾科创园、中国(杭州湾)e设计街区、浙江吉利动力总成研究院等项目。

复旦杭州湾科创园

复旦杭州湾科创园为新区内唯一的国家级众创空间,始终专注生命健康、半导体、能源新材料三大领域,累计引进100多位高层次人才,9位国家级重点人才,150多个优秀创新创业项目,创新创业总投资达15亿元,入住率90%以上,已成为新区推动创新创业生态圈融合、驱动、创新的重要力量。科创园为团队提供创业导师辅导,全程辅导注册、财务、知识产权等专业化的“一站式”服务,针对性地补齐创业者在这方面的短板,同时,还通过建立各类VC、PE跟投机制,初步建立了“共同创业、风险共担”的服务体系。

麟沣医疗科技产业园

麟沣医疗科技产业园从2011年开始建设,占地面积150亩、建筑面积超12万平方米,为新区省级众创空间之一,专注于国内外技术领先的医疗器械研发、生产、制造和销售,共孵化20家企业,拥有治疗肿瘤、肺结节、高血压等疾病的国际首创产品9项、国内首创产品20项,累计专利申请有200个,主打“3D打印+医疗”的创导三维公司还承担了2018年国家重点研发计划。园区内企业孵化培育成果丰硕,健世科技在香港联合交易所挂牌上市,华科润的颈椎前路固定系统、椎间融合器等10个产品进入全国集中采购医疗器械名单,胜杰康液氮冷冻球囊技术在重度哮喘治疗领域取得临床成功。2019年,实现产值1.2亿元,产业化及在研项目累计达77项,其中已取得国家食品药品监督管理总局产品注册证或实现国内销售的产品14项。

2023年,产业园内的宁波弘正检测技术有限公司正式获省级CMA资质(即实验室资质)认证,可在洁净室(区)、洁净工作台2个检测类别29个项目的检验检测报告中使用CMA标志。该公司成为全省第二个、宁波市首个医疗器械“共享实验室”试点单位,为新区生命健康产业高质量发展注入新动能。

中意(宁波)生态园

中意(宁波)生态园是中意两国政府共同打造的产、城、人融合的国际合作生态产业城,也是中欧“17+1”经贸合作示范区核心区块。总规划面积40平方千米,其中一期26平方千米,二期拓展区14平方千米。园区成立以来,采取内育外引、合资合作等方式,立足意大利,面向全欧美,引进先进的技术、资金、管理和人才。

园区以“一二三”的发展思路为指引(一是指招商引资一个核心,二是指基础配套和金融配套,三是指产业圈、资本圈、人才圈),打响“国际合作”和“前湾硅谷”两大品牌。建立上海虹桥“中意楼”、复旦张江科创中心等国内机构,设立意中(米兰)国际创新中心、宁波中东欧(布达佩斯)创新基地等国际机构,协助举办佛罗伦萨(中国)国际双年展等具有国际影响力的展会,持续扩大影响力。其中,意中国际创新中心已注册芯片设计与产业链一体化、优意术医疗科技等7个项目;中以紫藤科技创新街区正式启动,临床医疗+教学培训+研发创新+产业落地四位一体医疗产业闭环加快成形。

作为前湾新区西部新兴产业区的主体,中意宁波生态公园布局“4+1”产业,“4”即新材料及新能源汽车、节能环保、生命健康、高端装备四大产业基地;“1”为中意启迪科技城。2021年,园区规上工业增加值、数字经济核心产业制造业增加值、高新技术产业增加值增幅位列余姚市第1、第2和第1。截至2023年,园区共拥有高新技术企业21家,各类企业研发(技术)中心17家,其中省级1家。新建博士后工作站1个,浙江工商大学萨塞克斯(宁波)人工智能国际研究院等一批高端科研机构成功入驻。

宁波前湾综合保税区

宁波前湾综合保税区(原慈溪市出口加工区),于2005年6月经国务院批准设立,2006年11月通过海关总署等九部委联合验收,正式封关运作。经过整合提升,2021年4月16日,海关总署认定宁波前湾综合保税区验收合格,封关面积为0.71平方千米。目前已形成以“跨境电商网购保税进口”为主,保税仓储、出口集拼、进口分销等为辅的业务特色。

2023年1月至8月,宁波前湾综合保税区实现进出口总值51.53亿元,同比增长104.1%,增速在全国164家保税区中排名第17位。尤为一提的是,2023年前8月进出口总值超2022年全年,综保区开放高地作用日益凸显。2023年前8月,前湾综保区实现进口总值32.63亿元,同比增长51.7%,增速排名全国第36位;出口总值达18.90亿元,同比增长405.3%,增速排名全国第7位。

经济

综述

新区已形成“1341”产业体系,“1”即一大特色主导产业——汽车产业;“3”即三大新兴支柱产业——高端装备、电子信息、新材料;“4”即四大地区优势产业——智能家电、关键基础件、生物医药、节能环保;“1”即一批生产性服务业——研发设计、教育培训、自动化集成服务等。

新区以第二产业为主,有汽车、高端装备、电子信息、新材料、智能家电、关键基础件、生物医药、节能环保等产业集群。2021年,实现地区生产总值763.1亿元,完成固定资产投资300.9亿元,实现规上工业总产值2134.5亿元,完成财政总收入171.2亿元,第三产业比重达30%。

主导产业

汽车及其关键零部件产业

新区现有上汽大众吉利汽车两大整车制造龙头及吉利汽车集团总部、smart全球总部,涵盖大众、斯柯达、吉利、领克、smart、极氪、奥迪七大汽车品牌,150多家汽车零部件企业,拥有吉利汽车集团全球研发总部、中国汽车技术研究中心华东分中心、宁波杭州湾新区汽车学院等一批产学研协同创新资源。规划整车产能160万台,自动驾驶水平达到L4级及以上,聚集150多家汽车关键零部件企业,基本建成年产值千亿元,集智能汽车研发及人才培养、整车生产、关键零部件配套、测试、销售于一体的全产业生态链。为把新区打造成引领全球汽车产业科技革命的新坐标,把新区建设成全球智联新能源汽车智造中心、全球先进汽车技术研发中心、全球知名汽车品牌集聚中心,新区重点引进高附加值、高投入的国内外优秀汽车整车及零部件供应商和行业领头羊企业。截至2022年末,汽车全产业链年均产值达1000亿元,占到宁波市近40%、全省的1/5,智能汽车产业平台在全省“万亩千亿”综合考评中始终走在前列。

新兴产业

新材料产业

依托兴业盛泰、金田新材料等项目加持,新区已实现新材料产值近200亿元,已形成高性能合金材料、碳纤维及特种纤维、生物基新材料、稀土功能材料四大特色领域。2018年,中科院宁波材料所宁波杭州湾新区研究院揭牌成立,标志中科院这一高层次科研平台落地宁波杭州湾新区,进一步提升新区的科技创新能力。截至2022年,新区已拥有兴业盛泰、中国恒天、复能新材料、沥高新材料等65家新材料企业,涉及高性能金属合金材料、生物基材料、高性能稀土合金功能材料、碳基纤维新材料、非金属复合材料、电子信息材料、新能源材料、纳米粉体材料、特种3D打印材料等多个领域。

高端装备产业

新区积极推动重点产业优势资源集中互补、集聚发展,努力形成集龙头企业、中小企业、技术研发机构、专业服务机构等于一体的产业生态圈。新区聚焦发展高端装备产业,努力突破关键核心技术,建成关键零部件—整机制造—系统集成全链条产业体系,实现一批高端装备的产业化应用,成功培育出德国博世、美国伊顿、富强鑫、日本岛津、雅迪机车、慈星股份、北京精雕集团等高成长性企业。以金凤焊割、菲仕运动等行业龙头企业为引领,初步形成了围绕高端电机、数控机床、高端注塑机压铸机、电脑针织横机等细分领域的高端装备产业集群,产业发展初具规模,未来将致力于打造全国重要的高端装备创新示范基地。

电子信息产业

基于电子信息为主的集成电路产业链,新区数字经济发展迅速。区域内的数字经济产业园重点引进了集成电路(芯片)、智能汽车、智能家电、可穿戴设备、车载电子、导航设备等泛终端领域产品及配套产品项目。2021年,实现规上数字经济核心产业增加值19.1亿,增速位列全市第一。新区所在的前湾新区已引进宁波群芯微电子光电集成电路研发生产项目、中电化合物半导体宽禁带半导体材料项目、奥拉芯片设计项目等34个项目,合计总投资近120亿元,涵盖半导体研发设计、封装测试、设备及材料制造,智能终端整机和零部件生产,以及传感器、汽车电子、5G通信等多个领域。加大智能信息终端、智能可穿戴等产业招商力度,推动芯片产品在智能家电、移动终端产品的应用。深入推进人工智能、虚拟现实等技术融合应用,积极发展智能电子产品。着力将前湾新区打造成全省数字产业化发展先行区,宁波市集成电路产业集聚高地、高端电子信息产品制造中心。

优势产业

智能电器

新区已集聚了方太厨具、惠康集团、嘉乐电器、沁园集团股份有限公司联合利华公司)、通用净水等知名企业27家。2020年实现产值154.8亿元,同比增长15.7%,其中方太完成营业收入120亿元,增长10%,稳居中国厨电行业第一宝座,高端市场占有率达40%以上。2015年,方太集团启动了投资规模达50亿元的产业集群项目建设。其中最重要的组成部分方太理想城项目总建筑面积达60万平方米,总投资33亿元,于2021年正式投入使用。区域内智能家电产业创新发展能力显著增强,产业协作更加紧密,平台服务体系更趋完善,新技术融合发展明显加快,智能家电生态链上企业类型和产品类型愈加丰富,新区将着力打造成为长三角智能家电产业集聚示范基地、智能家电智造基地、智能家电研发设计示范基地。

生物医药

新区内集聚了康龙化成、麟沣生物、双成药业、圣宇瑞医疗器械等企业30余家,合计总投资200亿元,2020年实现产值2.3亿元,增长27.4%。区域内设有生命健康产业园,初步规划面积10平方千米,主要以医疗器械、生物制药、健康食品和保健品产业为核心,打造长三角地区重要生命健康产业基地。2022年,康龙化成产值年均增速80%以上并成功上市,默沙东宁波基地获得兽药GMP证书,健世生物三轮获得股权融资15.4亿元。

节能环保

新区以地热资源和新能源开发利用为特色,培育引进一批龙头企业和重大项目,深化节能环保技术研发和运用,构建低碳能源体系,提高资源能源利用效率、改善生态环境质量。新区内的浙江新大业环保设备科技有限公司开发了第一代塑胶防腐脱硫塔,并在墙材企业中全面应用。在此之后,公司开发出烧结墙材脱硝装置和高压静电除尘装置,使脱硫塔烟气治理功能更加完善。

重要企业

截至2021年底,前湾新区已引入世界500强企业24家,形成特色产业群40余个。

吉利控股集团

吉利控股集团是一家集汽车整车、动力总成和关键零部件设计、研发、生产、销售和服务于一体,并涵盖出行服务、数字科技、金融服务、教育等业务的全球创新型科技企业集团。从吉利汽车宁波杭州湾新区制造基地起步,世界500强吉利控股集团已在新区投产、动工吉利动力总成研究院、吉利汽车全球研发总部、吉利汽车DMA工厂、吉利产业链等多个项目,涵盖生产制造、研发设计、采购销售、人才培养、智慧城市建设等领域,总投资逾600亿元。

德国大众上汽集团

德国大众上汽集团由上汽集团和大众集团合资经营,是国内历史最悠久的汽车合资企业之一。2022年,上汽实现整车批售530.3万辆,连续十七年保持国内第一,并率先成为中国首个新能源汽车和海外市场年销“双百万辆”的汽车集团,上汽集团迄今已连续10年稳居百强行列。上汽大众宁波工厂是新区两大整车制造企业之一,也是是大众全球最先进、自动化率最高的工厂之一。其供应链布局、自动化程度、节能环保程度、每万元产值的能耗以及总体的制造技术状态,都处于国内领先、国际一流的水平。

中信戴卡宁波轮毂制造有限公司

中信戴卡宁波轮毂制造有限公司是中国中信集团公司于1988年投资组建的中国大陆第一家铝车轮制造企业,2012年11月在新区注册成立。公司引入了中信戴卡先进的轮毂制造技术与管理理念,目标成为华东地区展现中信集团制造业实力的标杆工厂。目前已成为年产近3000万只、销售收入突破100亿元的世界最大的铝合金车轮生产企业,同时也是集铝车轮制造、汽车底盘、动力总成、车身零部件制造、装备制造、产品表面处理、模具制造为一体的大型汽车零部件企业集团,在国内汽车零部件行业出口量第一。

方太集团

方太集团创建于1996年,是以智能厨电为核心业务的幸福生活解决方案提供商,目前已形成集成烹产品、吸油烟机、水槽洗碗机、净水器、嵌入式灶具、嵌入式消毒柜、嵌入式微波炉、烤箱、蒸箱、燃气热水器等多条产品线。截至2023年,企业拥有国内授权专利11000余件,其中发明专利2600余件,产品创新能力位居厨电行业排名第一,连续10年荣登亚洲品牌500强,浙江省创造力百强企业榜单第四位,2022年还获评中国民营企业发明专利授权量TOP10。2023年1至9月,方太营业收入达73.10亿元,同比增长2.16%;研究开发费用达5.83亿元,同比增长21.35%;研究开发费用总额占同期销售收入总额比率高达7.97%。

2008年,方太总部搬迁至新区。2015年,方太集团启动了投资规模达50亿元的产业集群项目建设。作为其中最重要的组成部分,方太理想城项目总建筑面积约60万平方米,总投资33亿元,于2021年正式投入使用。2023年,方太的智能厨电未来工厂入选浙江省经济和信息化厅正式公布的2022年第二批浙江省“未来工厂”名单。方太的智能未来厨电工厂,建筑总面积30余万平方米,是中国厨电行业规模最大的智能制造示范工厂,采用了“1+4+5+N”智能制造新模式,即以数字化设计为基础,以智能化生产、智慧化决策、网络化协同和用户体验为核心,以5G、MR、人工智能等前沿技术为支撑,以N种产品和服务为输出,实现了全流程协同制造和闭环式客户体验系统。

经济政策

2022年8月,《宁波前湾新区关于支持工业经济高质量发展的实施意见(2022-2024年)》出台,《意见》将支持工业经济加快转型升级,着力培育一批具有竞争力和影响力的优势特色产业集群和行业领军型企业。《意见》支持培育发展新兴产业,加快建设特色产业集群,在数字经济产业领域,鼓励集成电路企业投资扩产,对固定资产投资达到要求规模的给予补助,单家企业年最高不超过800万元。在生命健康产业领域,鼓励企业投资扩产,对固定资产投资达到要求规模的给予补助,单家企业年最高不超过800万元。在产业数字化智能化方面,《意见》鼓励企业实施产业数字化、培育智能制造服务机构、建设产业大脑和工业互联网平台体系、采购新区企业生产的芯片、企业上云、强化信息安全保障,将分别按规定给予奖励和补助。在节能减排方面,《意见》鼓励企业创建绿色工厂、加快节能和节水改造、淘汰落后产能、以政府购买服务的方式开展节能(节水)工作等。《意见》支持培育重点骨干企业,引导企业跨越发展,加快培育行业龙头,鼓励“大优强”企业跨越式发展,加快培育单项冠军、专精特新“小巨人”,培育扶持成长型企业,对首次进规的制造业企业给予奖励。

2023年4月,宁波前湾新区发布《关于推进“质量强区”的若干政策意见》。新区推进“质量强区”专项资金由新区财政预算安排,主要用于围绕“质量强区”和高质量发展,对新区市场主体在实施商标品牌及知识产权战略、提升质量标准化工作以及落实部分民生措施等方面的扶持、奖励。实施商标品牌战略,对当年度新获得行政认定中国驰名商标的,每件一次性给予奖励50万元。鼓励品牌指导服务站建设,对新获评示范品牌指导服务站的,给予经费资助。深入实施国家、浙江省商业秘密保护基地建设工程,对首次建成商业秘密保护基地的产业园区(平台)、站(点),给予相应奖励。促进知识产权高价值创造,首次被认定为知识产权示范企业的,给予相应的奖励。实施贯彻知识产权管理规范项目补助,对初次通过国家标准认证的单位、完成首个认证周期再通过认证的,给予相应补助。支持专利、商标质押融资。支持单位开展知识产权(包括商业秘密)保险,支持企业申报高价值专利组合项目。培育引进知识产权服务机构,提升知识产权服务。支持高校院所输出专利、中小微企业引进专利。加快推进产业绿色转型升级,鼓励企业积极申请绿色产品认证,强化绿色管理理念,推行绿色生产方式。实施小微企业ISO9001提升行动,对导入管理体系的小微企业每家给予一定补助。开展“质量强区”建设,助推“浙江制造”标准化持续发展,鼓励企业争创“品字标浙江制造”。扎实推进标准化体系建设。鼓励企业开展品牌和信用建设。

2023年7月,前湾新区发布《关于加快电商产业提升发展的若干政策意见》。新区财政每年安排专项资金用于电子商务产业专项扶持,支持范围包括直播电商发展、电商产业园区建设、电商企业培育、跨境电商发展等;支持对象包括电商产业园区、电商贸易企业、制造业电商企业、跨境电商企业、电商平台企业、电商服务企业等。

政治

人口

人口数量

截至2022年,常驻人口27.9万人,每年净增2万人左右。2018年,全区共出生662人,一孩出生363人,占总出生数比重54.83%,二孩出生(含补报)287人,占总出生数比重43.36%。

2020年,新区全年引进高校毕业生6955人,人才总量达到72100余人,较上年增长9.1%;全年引进顶尖人才1人,引培特优人才、领军人才、拔尖人才各4人,入选“3315系列计划”7个,高层次人才总量达到7000余人,增长18.8%。新区再获人才工作先进开发园区银奖,这是新区连续第4年获得银奖。2021年,新区引进高校毕业生9958人,完成全年考核任务144.5%,其中引进硕博人才1086人,位列全市开发区第一。截至2022年,新区累计有在职外籍人才231人,办理中国绿卡人才认定46人。

民族

前湾新区是典型的少数民族输入型散居地区,无民族县、乡、村。以汉族为主,有维吾尔族等少数民族。

社会事业

教育

截至2019年,新区学前三年入园率、学前三年到高中段的15年教育普及率、九年义务教育完成率均为100%。教职工配置方面,幼儿园教职员工共810人,其中园长35人,专任教师393人,保健医生34人,保育员173人,园长和专任教师高学历占94.2%;中小学专任教师841人,高学历占100%,拥有中高级职称的347人。截至2021年,新区有10所小学、3所中学、2所“九年一贯制”学校和25所幼儿园,共有在校(园)学生40239名。

宁波工程学院杭州湾汽车学院

杭州湾汽车学院是宁波工程学院下设的二级学院,于2014年9月迁入宁波前湾新区办学,占地面积500亩。学院充分发挥区位优势,深入推进产教融合、校企合作,与吉利集团、中汽研、万都公司等知名企业建立战略合作关系。现有教职工98人,其中教授14名,副教授41名,博士46名。此外,学院还聘请了20余位兼职教授和40余位客座教授。

汽车学院学术氛围浓郁,科研实力强。机械工程专业入选浙江省一流建设学科(B类)和宁波市重点学科(A类),机械制造及其自动化专业为浙江省重点学科、车辆工程专业为宁波市重点学科。学院建有省级重点建设汽车工程技术实验教学示范中心,下设三个建制实验分中心、三个研究平台,以及大学生科研创新实践中心。实验室总面积达10000多平方米,固定仪器设备资产7000余万元。迁入新区办学以来,累计培养了本科毕业生3800余名,就业率达到98%以上,其中16%以上毕业生被国内外高校研究生录取,51%的毕业生留在宁波市就业创业。

人才

新区持续健全“平台+企业+人才”的创新发展格局,初步形成吉利汽车研究院、复旦大学宁波研究院、众创园、生命健康创新孵化平台、中科院宁波材料所杭州湾研究院、沪甬人才合作先锋区等六大创新平台,集聚高层次人才8200余人。

宁波前湾沪甬人才合作先锋区

2021年4月20日,“宁波前湾沪甬人才合作先锋区”正式开园,作为人才创业创新重要政策支撑的“先锋八条”发布。与此同时,宁波杭州湾新区与上海市科学技术交流中心签署沪甬人才科技全面合作战略协议,双方在产业、人才、科技等方面开展全面合作,进一步强化区域协同发展人才引领作用。在人才创业专项支持方面,建立总额10亿元的人才创业专项支持资金,支持人才项目孵化、中试和产业化,同时推出“沪上专家年薪资助”。坚持人才认定企业说了算,对入驻企业给予一定数量的人才认定自主权,享受相应层次的人才政策。

2022年,位于沪甬人才合作先锋区的人才之家开始试运营。人才之家建筑面积约3100平方米,布局沪甬人才服务专窗、咖啡厅、书吧等功能,高标准打造人才一站式服务专窗、人才服务市场、人才项目运营区等实体化人才服务平台,建立全链式全周期人才服务生态体系。此外,还布局有联合办公区,入驻沪甬人才先锋区管理服务中心、人才创业创新孵化空间、科技创新公共服务区、人才项目落地过渡办公室。运营一年半以来,人才之家组织“湾友Pa”“晚安·前湾”等几十场丰富多彩的活动。

博士后工作站

截至2023年,新区已拥有博士后工作站15家,累计培养博士后研究人员42人,科研成果转化为企业增加经济效益超13亿元。在政策上,新区还为助力企业科研驶入“快车道”的博士后提供了丰厚的支持,向拥有在站博士后的工作站每年资助科研经费20万元,建站单位每招收1名全职博士后研究人员,给予最高60万元/人的生活补贴,每招收1名在职博士后研究人员,给予最高35万元/人的经费资助。对出站一年内留新区(来新区)首次就业并签订5年及以上工作合同的博士后研究人员,给予最高60万元的工作补助。

宁波杭州湾新材料研究院

宁波宁波杭州湾新区新材料研究院注重打通材料研发工程化技术、集成技术与核心装备等关键环节,强化重大集成技术成果产出,引领产业创新发展,于2023年获批成为前湾新区又一新建市级院士工作站。研究院已有功能碳素材料、航天结构及功能复合材料、先进纳米光电材料与器件、先进结构陶瓷材料、先进能源材料、特种飞行器系统工程技术、金属材料强化与耐腐蚀技术等8个研究团队。搭建国家新材料测试评价平台浙江区域中心、中国科学院“十三五”科学教育基础设施平台及国家传统产业集聚区公共服务平台等三个国家级平台。截至2023年9月,研究院已有人员500余人,其中科研人员252人、研究生239人、在站博士后21人。科研人员中正高、副高等高级人才占比34%,中级人才占33%。近三年,研究院累计科研投入23149.77万元,占总投入资金的70%以上。其入驻团队积极与区域内企业合作,目前已达成横向合作多项,合同金额近4000万元。

卫生健康

前湾新区拥有上海交通大学医学院附属仁济医院宁波医院宁波市杭州湾医院)1家大型综合性医院,社区卫生服务站、村(企业)卫生室等各类基层卫生单位若干。2020年5月到2021年4月,庵东中心卫生院累计下村391次,下村医护1173人次,服务慢病村民13685人次。截至2019年9月,新区执业(助理)医师、执业护士有502人和301人,可使用床位有665张。 截止2022年10月10日,区域内18岁以上新型冠状病毒疫苗加强免疫,累计接种177727人次,接种覆盖率102.7%。60岁以上人群第一针剂接种21411人次,接种覆盖率率92.44%,全程接种完成人数20623,接种覆盖率89.04%。80岁以上人群第一针剂接种2362人次,接种覆盖率77.16%,全程接种完成人数1754,接种覆盖率57.30%。

上海交大医学院附属仁济医院宁波医院(宁波市杭州湾医院)

2018年,由上海交通大学医学院附属仁济医院宁波市第二医院共建的宁波市杭州湾医院投用。作为宁波市新十大医疗卫生基础建设项目,宁波市杭州湾医院按照三级甲等综合医院建造,项目总投资14.5亿元,总建筑面积为19.65万平方米,设计床位1200张,是宁波市已建成投用的单体投资额最高的医院。杭州湾医院已全面打破传统的医学学科的边界,围绕患者健康需求来设置学科,整合成立整形美容中心、泌尿肾病诊疗中心、风湿骨病诊疗中心、神经及心血管疾病诊区等,共设有10个国家临床重点专科分中心,上海交通大学医学院附属仁济医院常驻160余人。

宁波市杭州湾医院的运营是“沪甬合作”办医模式的一次成功探索,2018年12月到2021年,两地专家共同努力,陆续开展了20余项慈溪市地区的“首例”医疗技术。截至2023年,日均门诊量2300人次,住院开放床位数增至600张,出院人次较2019年同比增长3.7倍,手术及操作数增长1.4倍,三四级手术数量增长2.4倍。

科技

新区2021年共引进各类产业项目653个,总投资约5036.2亿元,包括24家世界500强企业项目48个。2021年,新区实现高新技术产业增加值432.9亿元,占规上工业增加值比重84.5%,绝对值全市第二;规上工业企业研发费增长50%,增速全市第二。累计培育形成高新技术企业120家、科技型中小企业274家,累计有效发明专利拥有量2898件,全社会研发投入强度保持在3.5%以上,全员劳动生产率从2009年的12万元/人提升至2021年的42.2万元/人。截至2021年,新区企业累计获得国家级科技进步奖1次,浙江省科技进步奖10次,宁波市科技进步奖18次。

截至2022年,新区共有市场主体21000多家,其中企业9631家;共有规上工业企业386家,其中上市企业2家,产值超10亿元企业29家,有国家级制造业单项冠军2家,市级单项冠军6家;国家级专精特新“小巨人”6家,其中国家级重点专精特新“小巨人”2家,市级专精特新“小巨人”7家,规上工业企业亩均税收45.2万元。

2022年,前湾新区2022-2024年科技创新发展实施意见发布,新区将聚焦创新平台、创新主体、科技人才队伍等六大领域提供大力度政策扶持。其中,重大创新载体在建设期内每年按其科研基建和研发仪器设备实际投入的20%和30%给予建设补贴,对年度营业收入首次达到1亿元、10亿元、50亿元、100亿元以上的科技服务业企业,分别给予10万元、20万元、50万元、100万元奖励。入选前湾领航计划的创新创业团队给予最高1000万元资助。

2023年,新区共培育入库国家科技型中小企业147家,同比增长20.5%;培育入库省科技型中小企业76家,同比增长61.7%。截至目前,新区共有浙江省科技型中小企业357家。2023年1至9月,新区规上工业企业研发费用合计44.8亿元,同比增长23.2%,增速位居全市第一。

文化

新区设有宁波杭州湾新区大剧院、宁波文化馆新区分馆等多个文化地标。截至2023年,宁波前湾新区有“庵东晒盐技艺“1处非物质文化遗产,2个区县(市)级文物保护点。

文化地标

杭州湾大剧院

宁波杭州湾大剧院建筑面积19970平方米,地下室3207平方米,大剧场采用镜框式舞台结构形式,有1020座(其中二层790座、三层230座),定位等同于国家大剧院第五剧场(中国喜剧院)的标准。剧院曾举办2021杭州湾新区新年音乐会、2023宁波前湾新区交响音乐会等高规格文化活动。

宁波文化馆新区分馆

新区文化部门不断探索“政府扶持,市场运作”的活动模式,先后在宁波文化馆新区分馆举办“夏季交响音乐会”、大型舞剧“十里红妆”、迎新春戏曲晚会等活动,致力于将新区分馆打造成为新区文化的重要展示平台。2019年2月19日-21日,文化部门联合庵东镇在新区分馆举办“贺新春,度元宵”传统戏曲专场演出,邀请余姚越剧团三天演出六场传统名家名段,吸引近5000名居民观看。此前春节期间,举办了18场系列文化活动,吸引超3200名居民观看。同年,新区文化分馆利用宁波市“一人一艺”全民艺术普及平台,累计开展下乡文艺演出10场次,开展艺术培训约90场次,包括旗袍礼仪培训班、健身气功培训班等,培训人数超2000人次。

非物质文化遗产

截至2023年,前湾新区共有庵东晒盐技艺1项宁波市非物质文化遗产。

庵东晒盐技艺

慈溪晒盐自唐朝初具雏形,至宋代略有规模。宋庆历七年(1047年),大古塘筑成,盐场也因此北移。随着杭州湾南岸不断淤涨,作业区不断北移,最终形成了庵东盐场。庵东盐场,新中国成立初,主要位于七塘后,东起逍林坝丁塘,西至西三刘丁塘。随着八塘修筑,盐田面积不断扩大。至1967年,盐田面积近8万亩,盐工3万余人,年产食盐逾23万吨,庵东盐场被冠以“浙东地区盐都”的美称,所产食盐远销苏州市上海市等地。庵东镇早期使用灶煎法制盐,清代始有泥板晒盐,咸丰末年(1861年)改用木板晒盐。至1927年,盐板数达67.87万吨。中华人民共和国成立后逐步推行滩晒。上世纪八十年代运用黑膜结晶技术,提高了蒸发效率,再配以压摊机、提卤泵等机械设备,日亩产可达50至60公斤。 2008年,“庵东晒盐技艺”被列为宁波市第二批非物质文化遗产。2021年,被列入宁波杭州湾新区非物质文化遗产代表作名录。传承人为沈忠柱、沈文海、韩信钿、沈金示、沈益锁、钟信军、潘文庆。

文物古迹

截至2023年,宁波前湾新区有余姚秤放局旧址、江南盐仓2个区县(市)级文物保护点。

余姚秤放局旧址

1924年,盐务当局以杜绝走私为名,决定建立公仓,要求盐民按日缴盐入公仓,不得留家过夜,违者以贩私盐论处。盐民曾派代表赴省请愿,遭反动当局拒绝。23日凌晨,万余盐民在庵东集结,上书“打倒秤放局!”“反对设立公仓!”等标语,举行游行。游行队伍至官府请愿,盐场当局调来税警,向盐民开枪,打死5人,打伤多人,酿成流血惨案。惨案发生后,激起各界公愤。整个盐场立即举行总罢工,并联合各界力量,抗议盐务当局的罪行。盐场当局迫于压力与盐民达成协议,每日缴盐的苛政被废止,盐民斗争取得了一定的胜利。庵东盐民的罢工斗争,是当时浙江省最大的一次罢工斗争,不仅是浙江工人运动复兴的起点,也是全国工人运动从“二七罢工”之后的低潮走向复兴的重要标志之一。余姚秤放局旧址作为罢工斗争的见证,具有重要的教育意义。旧址位于宁波前湾新区庵东镇人和街210弄26号,为区县(市)级文物保护点。

体育

前湾新区以滨海为特色,积极推进新区体育文化中心,引进体育知名营运企业,建成李宁体育公园等设施。2015年以来,新区先后举办了一系列有影响力的体育赛事活动,包括3届纳入中国田协A类赛事的宁波国际马拉松赛、连续7届宁波市足球超级联赛、连续8届浙江省大学生篮球联赛以及中国汽车场地越野锦标赛等等。赛事的兴起也带动了体育场馆等基础设施的完善,除体育公园与体育馆外,前湾新区还建成了全长40余千米的步行、自行车骑行综合绿道,沿线串联起新区特色风貌景观带及居民住宅区。截至2022年底,前湾新区共建有体育场地面积72.18万平方米,人均体育场地面积为2.77平方米。

杭州湾李宁体育园

杭州湾李宁体育园是宁波前湾新区集运动健身、休闲娱乐、培训教育等多种功能于一体的全民健身天地、都市活力中心。占地面积13000平米,设有李宁品牌店,2个游泳池、健身房、8片羽毛球场、1个篮球场、4片五人足球场、2片七人足球场、1片十一人足球场、2片网球场。体育馆内设一个50米标准游泳池、训练池、多功能馆(篮球场及羽毛球场)、多功能厅、培训室、室内雕塑及配套商业等。

环境保护

杭州湾海水水质自1992年以来历年监测结果均为劣四类海水,主要超标因子为无机氮、活性磷酸盐。2020年,前湾新区地表水环境质量进一步改善,列入国家“水十条”地表水考核断面Ⅰ-Ⅲ类比例和入海河流断面水质优于国家考核目标要求,区域内直排海污染源实现达标排放。

2023年,前湾新区八塘横江成为新区首条通过宁波市美丽河湖验收河道。建设工程于10月完工,共清理河岸90725平方米,修复提升护岸725米,道路提升改造5795米,绿化修剪23640平方米,绿化提升24926平方米,增设休憩廊架2座及健身设施、休憩长凳等,总投资达1375万元。针对河湖管护相关机制缺乏、水系割裂、水体污染、岸坡塌陷等问题,新区以加强河湖管护、改善河湖水环境为重点,通过建立河湖管护相关机制、河道清淤疏浚、打通卡口节点、岸坡生态整治等措施,改善水环境。

社会保障

截至2021年,前湾新区抓好社保兜底,累计新增城镇就业161200人,城镇登记失业率保持在1.4%左右,基本养老保险实现户籍人口全覆盖,城乡居民基础养老金月标准提高40%、最低生活保障标准提高到每年1.4万元。

2022年,为缓解企业运行压力,保障经济平稳发展,浙江省慈溪市驻宁波前湾新区社保办落实阶段性实施缓缴企业社会保险费相关政策,以“新区行政服务中心”、“新区工会”微信公众号和新区社保群三大平台为主开展宣传,同时开设电话服务咨询专线,引导企业开展网上申办。5-6月,新区已有世纪金源、方特等16家企业申请政策受惠,涉及1789名职工社会保险费用缓缴金额共计17.7万元,其中职工基本养老保险费用8.2万元,失业保险费用5.5万元,工伤保险费用4万元。

交通

综述

宁波前湾新区位于浙江省宁波市北部,杭州湾跨海大桥南岸,是宁波接轨大上海、融入长三角的门户地区。新区地处中国东部沿海开放带和长江经济带的战略交汇区,对外面向太平洋,位于环宁波杭州湾新区经济区中心地带。周边同时拥有四大国际机场和两大东方大港,依托杭州湾跨海大桥,在建的杭绍甬智慧超级高速、通苏嘉甬跨海铁路,以及筹建或规划的新区通用航空机场、杭州湾跨海二通道、宁波市至新区城际铁路等大型交通设施,可直接与周边城市群实现“同城化”发展。沪嘉甬高铁、杭甬高速复线建成后,与宁波、上海市杭州市苏州市等大城市均处于1小时交通圈,交通便利。区域内设有杭州湾新区站,开设了前往上海、江苏省河南省多地的省际路线、开往嘉兴市的市际路线和开往海曙区的区际路线。

公路

新区境内有沈阳—海口高速公路(G15)、杭州湾跨海大桥,到宁波市区距离70千米,车程约1小时。距慈溪市约20千米,通过兴慈五路、胜新高架、历崔线、芦庵公路等连通余姚市、慈溪两地。与横向的舟山—鲁山公路、中横线、杭州湾大通道共同构成外围交通网络。

2023年7月26日,作为前湾新区、慈溪市两地互联互通的重要南北向通道,浒运公路(坎墩永安路至新区滨海大道段)全线通车,成为从前湾新区工业区块到慈溪市最便捷的通道之一,极大缓解胜陆公路交通压力。公路北起前湾新区滨海大道交叉口,向南延伸下穿沈阳—海口高速公路,终于坎墩街道永安路,途经庵东镇、崇寿镇和胜山镇,全长8.1千米,按双向六车道一级公路标准兼顾城市道路设计。

2023年12月8日,杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段一期工程通过交工验收,标志着该项目全面建成,基本具备通车条件。全线途经余姚市慈溪市镇海区,新建路线由西段、东段组成,全长约55.833千米,西段起点位于余姚市小曹娥镇朗海村,设置小曹娥枢纽互通,终点位于杭州湾跨海大桥南接线庵东枢纽,全长15.315公里;东段起点位于杭州湾跨海大桥南接线附海枢纽,终点位于镇海区后海塘东北侧,设置威海互通立交接威海路,全长约40.518公里。项目按120千米/小时的双向六车道高速公路标准进行设计建设,全线布设互通式立交9处,并设置小曹娥收费站、庵东西收费站、慈东收费站、龙山收费站、浦收费站和招宝山收费站等6处匝道收费站。杭甬复线宁波一期项目建成通车后,与杭州湾跨海大桥、宁波-舟山高速公路金塘大桥相接,缩短长三角南翼与上海市江苏省等地间的距离,极大便利杭州湾沿线群众高速出行。

十一塘高速公路工程(一期)作为连接杭州湾跨海大桥与沪甬跨海大通道的交通要道,从前湾新区北枢纽互通起,终点为宁波前湾新区北(原滨海新城)互通,总建设里程1.882千米,全部为桥梁。历经3年建设,计划2024年1月中旬竣工通车。

兴慈八路快速路工程及兴慈大道快速路一期工程于2023年开工建设。兴慈八路快速路总投资29.4亿元,南起中兴一路,北至玉海东路,全长6.5km,分3段实施,采用“高架加2座隧道”建设方案。

铁路

杭州湾跨海铁路桥是新建南通至宁波高速铁路(通苏嘉甬高铁)的控制性工程,包括北、中、南三座航道桥和跨大堤、海中、浅滩区引桥,全长29.2千米,采用时速350千米的双线无砟轨道设计,是目前世界上在建长度最长、建设标准最高的高速铁路跨海大桥。作为国家“八纵八横”主骨架之一——沿海铁路客运通道的重要组成部分,通苏嘉甬高铁全线设南通西站张家港市、常熟西、苏州北、苏州南、嘉善北、嘉兴南、海盐、慈溪市、庄桥10座车站,其中常熟西、苏州南、嘉善北、海盐、慈溪5座车站为新建车站。与盐城市至南通高铁、京沪高速铁路沪昆高速铁路宁波市台州市至温州高铁、沪宁沿江高铁和在建的金华市至宁波铁路等多条线路相连,有着重要的路网地位。项目新建线路长301千米,设计时速350千米,建设工期5年。

航空

2018年12月5日,宁波杭州湾新区通用航空机场正式批复,成为2018年全国14个新批通航机场之一,同时也是2018年浙江省唯一获批的通用机场。

2021年,宁波前湾新区通用航空机场开工建设,6个产业及运营项目同时签约,总投资123.53亿元。根据《浙江省通用航空布局规划2020—2035》,新区通航机场为省区域型通用机场,承担区域通用航空运营的综合服务保障。机场定位为国内一流通航高端智造基地、沪杭甬公务机核心保障基地、大湾区通用航空运营保障基地、通航全产业链创新示范基地。

航运

杭州湾港区已纳入宁波舟山港规划。2023年,完成《杭州湾港区港口规划》编制,并启动规划兴慈大道十二塘码头前期研究。

2023年,连接嘉兴港和宁波舟山港的最便捷海上通道——鱼腥脑航道正式通航,航道按5万吨级船舶(限制吃水)双向乘潮通航标准建设,航道总长32.3千米、宽度1千米,便捷了舟山与嘉兴的产业对接。

公共交通

宁波前湾新区目前有区内公交线路16条,区外公交线路14条,设立了杭州湾公交中心站、欧洲工业园西、农贸市场等多个公交站点。

2023年10月,新区所在的前湾新区公共交通客流量539380人次,33787班,客流量同比去年上升35.37%。其中,城乡公交客流量340691人次,17700班次,客流量同比去年上升28.49%;城市公交客流量188710人次,14290班次,客流量同比去年上升46.29%;长途客运客流量9979人次,1797班次,客流量同比去年上升131.68%。

风景名胜

综述

新区旅游资源丰富,有湿地资源、海底温泉资源等资源,巧妙打出“温泉+文化”这张特色名片。截至2023年,新区共有方特东方神画、海皮岛、杭州湾国家湿地公园海天一洲4处国家AAAA级旅游景区。

宁波方特东方神画

宁波方特东方神画,位于宁波杭州湾新区跨海大桥南岸,有民间传说、民间戏曲、经典爱情传奇、神秘文化、杂技与竞技、民间节庆、民间手工艺、综合项目八大分区,二十多个大型主题项目,展现华夏五千年的璀璨文明。2016年开业至今,宁波方特东方神画每年吸引超250万人次的游客,成为华东地区最热门的主题公园之一。2018年,东方神话被评为国家4A级旅游景区。

纵横华夏通过立体电影巨幕,讲述中华文化发展的历史,展现出中国文化的独特魅力。童话传说剧场是综合实物景观和大型机械动作模型的环境4D剧场,结合烟雾、光电等多种特技,结合《熊出没》元素,展现发生在森林中的欢乐童话。长城绝恋以中国古代经典民间传说“孟姜女哭长城”为主题,结合建筑投影和大型可控运动球形阵列为主要表现形式,再现这段凄美的爱情故事。千古蝶恋是全息AR Theater表演项目,以中国流传千古的梁山伯与祝英台的爱情故事为主题,将增强现实技术与真人互动表演结合。

海皮岛

海皮岛位于新区滨海二路928号,是世纪金源斥巨资12亿元打造,融合宁波杭州湾新区海洋文化特色的现代高科技游乐精品主题公园。乐园拥有有全国首家水上5D影院、全国首台360度惊险双水环、全国首套穿越室内外深渊大喇叭等30多项游乐设备。

海天一洲

海天一洲是国家AAAA级旅游景区,位于杭州湾跨海大桥中部,南航道以南1.7千米,通过匝道桥与大桥主线连接,是国内首个人工海上观景平台。外观整体造型“大鹏擎珠”,寓意杭州湾地区的发展能如大鹏展翅,越飞越高。占海域面积12000平方米,分观光平台和观光塔两部分。平台建筑面积36600平方米,6层全钢结构,提供餐饮、住宿、休闲、娱乐、观光、购物等综合性特色服务;观光塔高145.6米,建筑面积5100平方米,共19层。

当前,海天一洲平台3楼及观光塔17—19楼以lampsite形式完成5G信号覆盖,并安装带有防水外壳的VR全景相机,利用5G网络大带宽、低延时、大连接的优势,将VR全景相机所取全景视频内容推流至VR全景直播平台,最终分发至移动端及VR眼镜端,让游客实时收看跨海大桥的“5G+VR”直播。海天一洲的“5G+智慧景区”还加入VR大桥漫游体验。通过VR虚拟显示技术,结合5G技术展示多人联机及通过虚拟现实视觉技术还原杭州湾跨海大桥。通过专用的控制器及头戴设备,体验者能够通过手柄控制器实现飞行体验,并实现不同季节和时间段的效果切换。若有多个体验者体验,则可在5G网络低时延带宽的支持下,体验者们将同时出现在同一个虚拟世界,进行无障碍的沉浸式交互体验。

观景平台是国内首个海上观光平台,游客可以在此从不同角度领略饯塘江潮的壮阔,同时一睹杭州湾大桥的气魄。从观光平台远眺,南、北航道桥遥相呼应,全长36千米,是目前单体跨海最长的跨海大桥。观光塔为东海至高点,塔高145.6米,360度无视觉死角,能够鸟瞰整个的景色。新时代展示馆展示杭州湾跨海大桥的建桥历史,体会建桥过程的酸甜苦辣。彩虹玻璃栈桥为国内首个海上彩虹玻璃栈桥,连接观光平台和观光塔的主要通道,游客能在此观赏到周围的景色。

对外交流

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