紧急状态 :法律术语

更新时间:2023-08-15 18:51

紧急状态,是指发生或者即将发生特别重大突发事件,需要国家机关行使紧急权力予以控制、消除其社会危害和威胁时,有关国家机关按照宪法、法律规定的权限决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性的严重危急状态。在紧急状态下,各国的法律都有相应规定,政府可以采取特别措施,来限制社会成员一定的行动,政府还有权强制有关公民有偿提供一定劳务或者财物,社会成员也有义务配合政府紧急状态下采取的措施,来应对和解除突发事件。

2020年3月13日,美国总统唐纳德·特朗普就新冠肺炎疫情举行新闻发布会,宣布美国进入紧急状态。

2022年1月18日,据新西兰汤加高级专员公署发布的消息,汤加副首相波阿西·泰伊宣布国家进入紧急状态,该国通讯依然处于中断状态。2月18日,乌克兰东部民间武装宣布,因存在乌克兰发起军事行动的危险,即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。而由于从乌克兰东部涌入的民众人数持续增加,俄罗斯南部罗斯托夫州州政府19日宣布即日起进入紧急状态。当地时间2月24日,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示,乌克兰国家安全与国防委员会进入紧急状态运行,已动员所有军事力量和世界十大特种部队

当地时间2022年8月12日由于缺水,加拿大努纳武特地区首府伊卡卢伊特(Iqaluit)宣布进入紧急状态。

国家面临严重危害威胁

人类社会一直面临来自自然的或者人类自身引发的各种突发事件的威胁。任何国家和社会都可能因为内忧外患、天灾人祸陷于危机状态。现代社会更是一个高风险社会,而且各类突发事件还呈现涉及领域广、影响大、危害性强等特点。我们所讲的突发事件不仅包括传统的自然灾害和内乱,而且还包括各类事故灾难、公共卫生事件、经济危机等。根据突发事件的严重性和紧急程度,突发事件可以分为一般突发事件和特别严重的突发事件。对一般突发事件引起的危机情况,国家可以根据一般的法律进行控制,个人和单位也可以进行自救自助。但是当这种危机情况严重危害到较大范围内社会生活正常进行甚至威胁国家安全时,就需要通过法律程序使整个国家或者某个区域进入一种临时性的非常状态,以便使国家可以依法采取特殊措施及时控制危害。这种非常状态,在法律上称之为紧急状态。紧急状态与普通应急情况的主要区别,在于危害和威胁的社会公共性、社会整体性和极端严重性。也可以说,紧急状态面临的是最高程度的社会危险和威胁。

从法治的角度,宪法和法律应当对可以导致紧急状态的危险和威胁及其程度作出规定,对于不能预见或者难以确定其危险性和危险程度的情况,也应当规定有关国家机关的认定职责和权限。国外早期立法一般认为战争和内乱是引起紧急状态的主要原因,当代立法还将公共卫生灾难、生态环境灾难、事故灾难、经济危机、社会公共安全和自然灾害纳入可以导致紧急状态的事件。根据我国的实际情况,可以造成极端社会危害性的事件主要可以概括为自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会公共安全事件四大类,其他可能导致紧急状态、但是还难以准确预见的突发公共事件,可以由最高国家权力机关和最高国家行政机关根据实际情况来确定。

国家机关行使紧急权力

由于国家本身和社会整体利益受到威胁和危害,国家必须享有为控制这种极端威胁和危害所必需的紧急权力,采取有效和合法的一切措施。紧急状态下国家活动的主要特征,是国家权力呈现向行政机关集中的趋势,并主要由行政机关实行集中统一指挥和采取非常控制措施。如果客观情况并不需要具有这种特征的国家活动,采取一般法律措施就可以控制局面,那就不需要实行紧急状态。

非常社会义务

紧急状态下受到极端严重威胁和危害首先是国家和社会的整体利益,为了维护、保全国家和社会整体利益,社会成员将作出一些牺牲,法律赋予的一些权利将受到一定限制,个人的财产可能被征用。从国外的情况看,实行紧急状态、克服紧急状态危机是要付出高昂代价的,这种代价不仅是物质的,还有人们的心理和精神的,不仅是财产的,还包括法律制度的(中止宪法、法律确定的一些制度等)。因此,实行紧急状态的条件和期限都要受到严格的限制,绝对不允许将紧急状态永久化,一旦实施紧急状态的条件不再存在,必须依照法定程序及时宣布解除。

非常法律形态

实行紧急状态的目的是通过对国家一些权力的调整、对社会成员一些权利义务的重新确定,以及时、有效地控制、消除威胁和危害。换句话说,就是要对一些重要法律问题做出新的安排,而且这种新的安排就是要赋予国家一种特别权力,可以对宪法和法律关于国家活动和个人权利的某些规定加以调整。从这个意义上,紧急状态是一种法律状态、是一种宪法性制度。作为一种法律制度,紧急状态要回答的问题是,如何在紧急情况下使国家的活动有所遵循,不允许任何人和任何机构以克服危机为由脱离法律的规范、约束而为所欲为。在宪法意义上,任何国家活动,即使是为了克服严重社会危机的行为,都需要在法律授权范围内开展活动,都有向人民说明其正当性的义务。

总之,实行紧急状态对一国的政治、经济和社会伤害都会很大,是不得已采取的断然措施。因此,各国都把有效预防、及时应对各种突发事件、减少紧急状态的发生,作为治国理政的重要目标。

我国规定

我国现行宪法原来规定了三类非常法律状态:战争、动员和戒严。

2004年3月14日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会二次会议通过的第四次宪法修正案,用紧急状态取代了戒严,紧急状态包括戒严但不限于戒严。这样,宪法规定的非常法律状态仍然保持三类,紧急状态、战争、动员。战争和动员问题依据宪法和国防法、国防动员法等有关法律处理。至于中华人民共和国戒严法,从我国的实际情况出发,还是继续予以保留为宜,以专门用于处理发生严重危及国家的统一、安全或者社会公共安全的动乱、暴乱或者严重骚乱。这就是说,制定我国的紧急状态法,不再考虑如何处理《戒严法》涉及的特别严重的突发事件,只需要设计一个衔接条款,与《戒严法》衔接。

第一,紧急状态的决定机关和权限。紧急状态的决定,是国家机关在紧急情况发生后是否进入非常法律状态的重大决策。这一决策包括停止执行宪法、法律的某些规定,属于最高国家机关的核心职权,必须由宪法作出规定。

根据宪法第六十七条和第八十九条的规定,有权决定紧急状态的机关分别是全国人大常委会和国务院。其权限划分是:全国人大常委会有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态,国务院有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。此外,为了及时作出应急反应,对于全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的决定,国务院依法还应该有提请全国人大常委会作出决定的请求权。许多国家宪法都赋予最高国家行政机关这类请求权。

第二,紧急状态的宣布机关和权限。宣布权是重要的程序权力,是紧急状态决定生效的必要程序条件。它不仅适用于进入紧急状态,还应当适用于紧急状态的中止、延长和终止。对于防止紧急状态决定权的滥用,具有重要作用。我国宪法对此作了规定。这次制定有关紧急状态的法律还可以对此作出更为具体的规定。

根据宪法第八十条和第八十九条的规定,有权宣布进入紧急状态的分别是国家主席和国务院。国家主席根据全国人大常委会的决定,宣布全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态;国务院决定并宣布省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。因此,对全国或者个别省、自治区、直辖市实施紧急状态,其决定机关和宣布机关是不同的,决定机关是国家的权力机关,而宣布机关是国家主席;对省、自治区、直辖市范围内部分地区实施紧急状态,由国务院作出决定并宣布。

词典解释

中英文对照:紧急状态 emergency;state of emergency;emergency state;

1、《现代汉语词典(第7版)》对紧急状态的定义是:非常紧急的形势,一般指国家面临战争的状态。

2、《法学大词典》则定义为:国家在全国范围内或部分地区的安全和社会秩序受到严重威胁、破坏时(如战争、内乱以及严重自然灾害等)宣告的危机状态。

3、紧急状态是指相当程度危险下一国国内的社会状态,这是对紧急状态的实质所作的定义,要进一步理解紧急状态的内涵,还要再就定义中的“相当程度危险”做出解释和界定。

4、紧急状态是指一种已经发生或迫在眉睫的公共危机,持续一定时间并影响着整体社会秩序的运行及公民的现实生存安全,且是非常态的权力运行机制和法律体系所能解决的紧急局面。

5、紧急状态是指突发性的现实危机或者预期可能发生的危机,在较大空间范围或者较长时间内威胁到公民生命、健康、财产安全,影响国家政权机关正常行使权力,必须采取特殊的应急措施才能恢复正常秩序的特殊状态。

6、“紧急状态”是指对危及国家正常的宪法和法律秩序、危及国家的统一和安全,对人民的生命和财产安全构成严重威胁的、正在发生或迫在眉睫的紧急状态采取的非常措施。

分类特征

紧急状态,各国立法上名称不一,类似提法有“紧急情况”、“非常状态”、“戒严状态”、“战争状态”等,是指一起重大突发事件在一定范围和时间内所形成的危机状态,这种危机对社会秩序和公民生命安全构成极大威胁,国家必须采取特殊措施才能遏制威胁、恢复秩序。

分类等级

紧急状态涵盖的范围很广,一般可分为两类:一类是政治性紧急状态,如骚乱、动乱、叛乱、恐怖袭击等;

一类是社会性紧急状态,如重大自然灾害、重大技术事故、重大公共安全事件。

根据其实施范围的大小,也可分为全国性紧急状态和地方性紧急状态。大到“9·11”事件后,美国全境进入紧急状态。格鲁吉亚发生“天鹅绒革命”,谢瓦尔德纳泽宣布国家进入紧急状态,并表示将采取措施恢复秩序。小到2002年拉脱维亚俄罗斯因边境纠纷,拉脱维亚政府在拉俄边境一个检查站实行紧急状态。

法律界定

中国宪法规定的非常法律状态保持三类,紧急状态、战争、动员。

立法规定

来源发展

现代意义上的紧急状态法律源于第一次世界大战前后的德国和奥地利。宪法明确规定,国家元首在紧急状态下享有采取应对措施的权力。此后,英国、美国、德国、法国、日本等发达国家,纷纷制定了紧急状态制度或者类似的法律法规,从而使紧急状态作为国家危机处理的一种重要方法在全球范围内普及开来。

立法说明

美国于1976年颁布《紧急状态法》,规定全国紧急状态的宣布程序、时间限制、政府财政支出及紧急状态下的权力等。紧急状态期间,总统可以颁布一些特殊法规,行使一些特别权力。但是一旦紧急状态终止,这些法规将随之失效。而且还规定,当国家受到外国威胁而宣布紧急状态时,总统可以根据该法,对于与外国或外国人有利害关系的外汇管制,国际支付以及货币、证券和财产的转让或转移行使特别权力。1990年8月,美国总统乔治·赫伯特·沃克·布什发布12722号行政命令,宣布全国紧急状态令,以对付“伊拉克的威胁”。“9·11”事件后,美国就紧急状态应对预案和法规做了更具操作性、实战性的修订。

在英国,制定了一系列有关紧急状态的专门法律,如1920年的《紧急状态权力法》、1964年的《国内防御法》等。

俄罗斯于2002年制定了《紧急状态法》。在俄罗斯全境或个别地区实行紧急状态,必须由联邦总统发布命令,并立即将此情况向联邦委员会和国家杜马通报,并报送联邦委员会批准。如果总统令未得到联邦委员会的批准,则在其颁布72小时后自动失效。

印度巴基斯坦土耳其等国也在宪法中规定了紧急状态制度,主要针对战争威胁及民族和地区冲突、政治骚乱、罢工、游行示威政变等,实行军事管制、戒严等手段,规范调整紧急状态。

日本虽然没有专门的紧急状态法,但却分别制定了对付各种紧急状态的法律,如《警察法》、《自卫队法》、《灾害对策基本法》,分别就国内骚乱、国外侵略以及重大自然灾害发生时,国家应采取的紧急处理措施做了具体而明确的规定。还有许多国家在《战争法》、《国防法》、《战争动员令》等战争或军事法规中规定了战时紧急状态制度。

民权保护

在国家面对各种政治危机、自然灾害等特殊时刻,国家进入紧急状态,所制定的紧急状态法或相关法规确实能够发挥特殊作用,它又可以保证政府在紧急状态发生时继续对社会实施有效管理,调动一切可以调动的社会资源,应对政治危机和自然灾害,又可以保障公民权益在危急时刻得到最大限度的保护。

在全球化情况下,许多社会危机都以频率高发、领域多元、辐射迅速、损失巨大的复合性危机形式出现,提高一个国家的危机综合处理能力才能从整体上高效有序地应对紧急状态,很多国家为此专门建立了一个常设危机处理协调机构。

为了防止政府滥用紧急权力,有效保障公民的基本权利,许多国家的宪法和联合国有关公约都规定,即使在紧急状态时期,一些最基本的人权,如生命权、知情权、宗教信仰权等也不得被限制,更不得被剥夺。澳大利亚的相关危机法制规定了公民权利的救济机制,公民权利受到侵害时,可以向有关部门寻求赔偿。

各国事件

日本

2020年4月8日,在日本首相安倍晋三宣布该国7个地区进入紧急状态的第二天,连锁超市“CO-OP神户”开始对兵库县和大阪府全部99家超市实施开门后30分钟仅限老年人和残障人士等入店的措施。目的是避免混乱,保证老年人等能买到商品。报道称,该措施的对象为65岁以上的老年人、残障人士、孕产妇及其看护人员,不要求出示证明等材料。

2020年5月29日消息,美国联合通讯社报道,明尼阿波利斯和圣保罗市自26日陷入大规模示威和骚乱后,美国明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹28日签署行政令,宣布全州进入紧急状态,将出动州美国国民警卫队维持秩序。

2021年7月7日,日本政府敲定了向东京发布紧急事态宣言的方针。由于东京都疫情再次扩大,正在适用的“防止疫情蔓延等重点措施”11日到期后将再次进入紧急状态。实施期限到8月22日。

美国

2021年5月10日,美国总统拜登宣布美国进入国家紧急状态,因当地最大燃油管道运营商遭到网络攻击,被迫关闭美国东部沿海各州的关键燃油网络。

2021年7月6日,美国纽约州州长科莫宣布,纽约州因枪支暴力问题而进入紧急状态。科莫表示,这项紧急状态令是美国首个此类命令,将允许纽约州迅速向枪支暴力猖的地区分配资金和其他资源。

2022年4月,美国新墨西哥州多地爆发山火,州长已宣布五个县进入紧急状态。

当地时间2022年5月22日,纽约市长埃里克·亚当斯宣布该市进入紧急状态,允许该市消费者打击婴儿奶粉零售商的“抬价”行为,具体方案包括为消费者提供向市政府投诉举报的渠道。

2022年6月6日,美国总统拜登宣布美国进入能源紧急状态,称潜在的电力供应短缺已经危及到美国的国家安全和生活质量。当地时间2022年6月25日,美国总统拜登批准佛罗里达州进入紧急状态,佛罗里达州存在紧急情况,拜登下令联邦政府提供援助,以支持州和地方政府应对6月24日发生的住宅楼塌事件以及后续援救措施。

当地时间2022年7月3日下午,美国非洲裔男子杰兰德·瓦尔克被俄亥俄州阿克伦市警察乱枪打死的视频在公布,震惊了众多美国人。阿克伦市继续举行抗议活动。当晚,随着抗议现场陷入混乱,阿克伦市宣布进入紧急状态。当地时间2022年7月29日,美国纽约州州长凯茜·霍楚尔(Kathy Hochul)动用行政令,宣布纽约州进入“灾难紧急状态”。

当地时间2022年8月1日,加利福尼亚州州长办公室宣布,该州因猴痘疫情进入紧急状态,同时表示将加强疫苗接种工作。2022年8月29日,密西西比州美国共和党州长泰特·里夫斯宣布进入紧急状态。

2022年9月消息,考虑到持续的热浪可能将加利福尼亚州电力系统推向极限,美国加利福尼亚州9月5日宣布该州电网进入紧急状态。当地时间2022年9月8日,因数千名移民从美国亚利桑那州和得克萨斯州乘坐公共汽车抵达华盛顿哥伦比亚特区,华盛顿市长缪里尔·鲍泽宣布华盛顿进入公共卫生紧急状态。当地时间2022年9月9日,纽约州州长宣布该州进入灾难紧急状态,原因是在该州一地点的废水样本中再次发现脊髓灰质炎病毒。当地时间2022年9月10日,据美国广播公司(ABC)报道,美国俄勒冈州大部分地区因多起火灾而处于极端火灾危险中,多个地区已被下令疏散,数千居民的电力已被切断。俄勒冈州州长凯特·布朗(Kate Brown)于9日宣布该州进入火灾紧急状态以释放资源来应对以“雪松溪大火”为主的多起火灾。当地时间2022年9月20日,受飓风“菲奥娜”影响,美国卫生与公众服务部宣布美国海外属地波多黎各进入公共卫生紧急状态。当地时间2022年9月24日,佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯宣布佛罗里达州进入紧急状态,以此应对热带风暴“伊恩”登陆将造成的重大灾难。当地时间2022年9月26日,美国卫生与公众服务部(HHS)部长哈维·贝塞拉(Xavier Becerra)宣布佛罗里达州进入公共卫生紧急状态,以应对飓风“伊恩”。2022年9月30日消息,美国总统约瑟夫·拜登批准南卡罗来纳州(因飓风“伊恩”即将登陆)进入紧急状态。

2022年10月消息,根据美国白宫发布的声明,美国总统拜登于当地时间10月1日批准北卡罗来纳州进入紧急状态,并下令联邦政府提供援助,以帮助应对飓风“伊恩”对当地造成的影响。2022年10月8日,据美国有线电视新闻网(CNN)报道,当地时间7日,美国纽约市长亚当斯宣布该市进入紧急状态,以帮助应对该市的移民危机。当地时间10月13日,据《国会山报》报道,约瑟夫·拜登政府将美国的新冠公共卫生紧急状态延长90天,以应对冬季可能出现的病例激增情况。10月28日,美国密西西比州州长泰特·里夫斯宣布延长其首府杰克逊供水系统紧急状态至11月22日。当地时间11月9日,美国总统拜登批准佛罗里达州进入紧急状态,并下令联邦政府提供援助,以帮助应对热带风暴“妮科尔”对当地造成的影响。当地时间11月10日,美国佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯在新闻发布会上宣布,将佛州的紧急状态警告范围扩大到该州所有县,称这是“不确定”热带风暴“妮科尔”的破坏程度,出于谨慎所做的决定。当地时间11月11日,据路透社报道,两名美国政府官员表示,美国将维持新冠疫情公共卫生紧急状态,使美国人至少在2023年4月之前仍能获得免费检测、新型冠状病毒疫苗和相关治疗。11月20日消息,美国环绕五大湖地区约有600万人处于降雪警报之下。美国国家气象局警告称,受影响地区的能见度将接近于零,导致社区陷入瘫痪,基础设施受损。纽约州州长凯茜·霍楚尔已宣布该州11个县进入紧急状态,并劝告纽约州居民保持警惕。12月3日晚,北卡罗来纳州两个变电站遭破坏后,数万户家庭和企业已经连续第三天断电。12月4日,北卡罗来纳州穆尔县宣布进入紧急状态并实施宵禁。当地时间12月15日消息,随着加利福尼亚州干旱情况的持续,南加州地区宣布进入干旱紧急状态。12月17日消息,美国得克萨斯州边境城市埃尔帕索(El Paso)市长宣布该市进入紧急状态,以应对美墨边境大批移民涌入。当地时间12月22日,纽约州州长凯茜·霍楚尔发表声明,宣布全州进入紧急状态。12月23日,据极目新闻消息,由于极端寒冷天气,肯塔基州北卡罗来纳州佐治亚州俄克拉何马州的州长宣布进入紧急状态,纽约州布法罗也宣布进入紧急状态。12月26日,据新京报消息,美国白宫发表声明宣布,美国总统约瑟夫·拜登批准纽约州进入紧急状态,并下令联邦政府对该州抗击暴风雪灾情提供援助,国土安全部、联邦紧急事务管理局将协调救灾工作。

2023年1月4日,加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆发布公告,宣布该州进入紧急状态,以更好应对冬季风暴。公告允许加州动员美国国民警卫队协助救灾,并在必要时获得联邦公路管理局的援助,以快速应对山洪雪崩泥石流等灾害。1月9日,美国总统拜登宣布加利福尼亚州进入紧急状态。1月10日,洛杉矶县宣布进入紧急状态,以应对日趋严重的无家可归者问题。当地时间1月12日,美国佐治亚州州长布赖恩·肯普宣布,由于受到恶劣天气影响,该州进入紧急状态。当地时间1月26日,美国佐治亚州州长布赖恩·肯普宣布该州进入紧急状态,以回应亚特兰大演变成暴力事件的一系列抗议活动。1月30日,美国总统约瑟夫·拜登告知美国国会,鉴于世界上大部分地区已“接近正常状态”,他将于5月11日宣布美国结束新冠国家紧急状态。当地时间2月10日,美国内华达州州长乔·隆巴多宣布,该州因燃料管道泄漏事件而进入紧急状态。美国总统拜登将涉乌克兰问题而宣布的紧急状态延长一年。当地时间3月10日,根据白宫发布的一份声明,美国总统拜登宣布加利福尼亚州进入紧急状态。当地时间3月13日20时,美国纽约州州长凯茜·霍楚尔表示,纽约州将宣布进入紧急状态。当地时间3月19日,佛罗里达州迈阿密海滩市宣布进入紧急状态并实施宵禁。美国密西西比州州长泰特·里夫斯宣布该州所有受龙卷风影响的地区均进入紧急状态。当地时间4月2日,美国总统约瑟夫·拜登宣布阿肯色州进入紧急状态,并下令联邦提供援助,以帮助阿肯色州在3月31日遭受严重风暴和龙卷风影响的地区进行恢复工作。洛杉矶县已经宣布进入紧急状态,以应对日趋严重的无家可归者危机。4月19日,美国俄克拉何马州遭受龙卷风侵袭,共造成3人死亡。俄克拉何马州州长凯文·斯蒂特宣布该州部分地区进入紧急状态。当地时间4月27日,美国总统拜登宣布美国进入国家紧急状态,以应对国际毒品贩运对美国国家安全、外交政策和经济造成的威胁。当地时间5月9日,美国伊利诺伊州芝加哥市长凯尔·洛瑞莱特福特表示该市已无力接收更多移民,并宣布全市进入紧急状态。美国埃尔帕索、布朗斯维尔等得州边境城市宣布进入紧急状态。当地时间6月12日,美国总统约瑟夫·拜登宣布延长针对白俄罗斯的国家紧急状态一年。

加拿大

当地时间2022年8月12日,由于缺水,加拿大努纳武特地区首府伊卡卢伊特(Iqaluit)宣布进入紧急状态。

当地时间2023年5月6日,加拿大阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯宣布,随着野火蔓延和更多居民逃离,该省进入省级紧急状态。

当地时间2023年5月28日,加拿大东南部新斯科舍省首府哈利法克斯市宣布进入紧急状态 。

2023年7月22日,加拿大东部沿海省份新斯科舍省宣布全省进入紧急状态。

意大利

当地时间2022年7月4日晚,政府在一份声明中表示,内阁批准了5个地区——弗留利-罗马涅、弗留利-威尼斯朱利亚、伦巴第大区、皮埃蒙特和威内托大区的紧急状态,直到12月31日。并向上述地区提供420万欧元至1090万欧元不等的抗旱资金。

2023年4月11日,因穿越地中海进入意大利的移民人数异常增加,意大利政府宣布全国进入为期6个月的紧急状态。

匈牙利

当地时间2022年5月24日,匈牙利总理奥班·维克多在社交媒体上公布的一段视频中宣布,鉴于2022俄乌冲突持续蔓延,匈牙利将从25日零时起进入战时紧急状态。

2022年7月13日,匈牙利总理府部长古亚什·盖尔盖伊表示,匈政府宣布该国进入能源紧急状态,以应对俄乌冲突和欧盟对俄制裁引发的能源危机

当地时间2023年5月3日,匈牙利国会投票决定,授权匈牙利政府延长与乌克兰危机有关的紧急状态。

斯里兰卡

2022年5月6日,斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨宣布国家进入紧急状态。

2022年7月13日,据法新社报道,斯里兰卡宣布国家进入紧急状态。

当地时间2022年7月18日,斯里兰卡临时总统维克拉马辛哈宣布全国进入紧急状态,从当天开始生效。

当地时间2022年7月27日,斯里兰卡议会召开会议,就7月17日时任临时总统维克拉马辛哈宣布的实施国家紧急状态进行辩论。如这一决定不获议会批准,该国将取消实施紧急状态。当地时间2022年7月27日,斯里兰卡议会召开会议,延长该国紧急状态一个月。

乌兹别克斯坦

2022年7月1日,卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国首府努库斯市爆发大规模示威游行,抗议乌政府计划取消卡拉卡尔帕克斯坦的自治地位。当地时间7月2日,据乌兹别克斯坦总统新闻秘书发布的消息,该国卡拉卡尔帕克斯坦共和国将从当地时间7月3日起至8月2日实行为期一个月的紧急状态。当地时间2022年7月20日,乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫签署了一项从7月21日5时起,提前终止该国卡拉卡尔帕克斯坦共和国紧急状态的法令。

摩尔多瓦

当地时间2022年7月28日,鉴于能源供应状况和乌克兰局势的影响,摩尔多瓦议会决定将国内的紧急状态再延长60天。当地时间2022年10月6日,摩尔多瓦议会决定将该国境内正实施的紧急状态从10月7日起延长60天。

缅甸

当地时间2022年7月31日,缅甸国家管理委员会召开会议,并决定再次延长紧急状态六个月,至2023年1月31日结束。根据缅甸宪法,这也是国家管理委员会最后一次延长紧急状态。

当地时间2023年2月1日,缅甸官方媒体发布通告称,1月31日缅甸国防与安全委员会在内比都召开会议,决定再次延长全国紧急状态六个月。

当地时间2023年7月31日上午,缅甸国家管理委员召开国防和安全委员会会议并延长了国家紧急状态的期限。缅甸军方发言人佐敏吞向总台记者表示,国家紧急状态将延长至2024年2月1日。

法国

当地时间2022年8月1日,法国正式结束因新冠疫情而实施长达两年多的卫生紧急状态。

巴西

当地时间2022年5月7日,巴西南部圣卡塔琳娜州飓风造成的灾害仍在持续,该州27个城市宣布进入紧急状态。

截至2022年7月5日,受到本月初以来巴西东部伯南布哥州持续暴雨影响的城市已多达33个,其中22个城市宣布进入紧急状态,并向联邦政府请求援助。

当地时间2022年9月4日凌晨,若昂莱特州立生态公园的火情覆盖面积达约150公顷。根据消防部门的说法,火势已得到控制。受火情影响,戈亚斯州政府将8个城市定为紧急状态,以便消防部门更快获取消防和救助物资。

2022年10月13日,据中新网消息,在巴西圣卡塔琳娜州,暴雨和洪灾令至少2000人受灾,至少5座城市宣布进入紧急状态,多地出现泥石流灾害和河流水位超出安全警戒带的情况。

当地时间2022年12月20日,据环球网消息,在巴西南部的圣卡塔琳娜州,强降雨导致2人死亡,多栋建筑物倒塌,部分高速公路被关闭。2个城市宣布进入紧急状态。 巴西东南部米纳斯吉拉斯州,受强降雨影响,91个城市宣布进入紧急状态。

500多名亚诺玛米儿童因疾病死亡,巴西卫生部宣布亚诺玛米地区进入医疗紧急状态。

当地时间2023年3月11日,巴西民防部门公布的数据显示,截至3月11日,该国南里奥格兰德州已有375个城镇因受旱情影响宣布进入紧急状态。

截至当地时间2023年4月14日,受持续暴雨影响,巴西东北部马拉尼昂州进入紧急状态的城市数量达到70个。

2023年5月22日,因禽流感病毒病例数量增加,巴西政府宣布该国进入为期180天的动物卫生紧急状态。

2023年7月,巴西州府马塞约在内的多个城市宣布进入紧急状态。

葡萄牙

2022年7月9日,葡萄牙政府宣布,该国在7月11日至15日之间进入紧急状态。当地时间7月10日,葡萄牙里斯本郊区卡内卡什的森林大火持续,消防员与当地居民在火场救援。据葡萄牙国家紧急情况和公民保护局统计,当天葡萄牙共发生了32起森林火灾

英国

当地时间2022年7月15日,英国宣布进入国家紧急状态,并发布有史以来第一次极端高温红色预警,7月18日和19日该国将遭遇极端高温,届时英国最高气温可能首次达到40摄氏度

厄瓜多尔

2022年4月29日,厄瓜多尔总统拉索宣布,在瓜亚斯、埃斯梅拉达斯和马纳维三个沿海省份实行紧急状态,以打击日益猖獗的有组织跨国贩毒暴力犯罪行为

当地时间2022年9月13日,厄瓜多尔总统拉索签发政令,在主要海港城市瓜亚基尔等地延长紧急状态,为期30天。

当地时间2022年11月1日,厄瓜多尔瓜亚斯省埃斯梅拉达斯省发生多起袭击事件,导致至少5名警察丧生。厄总统拉索宣布两省进入紧急状态。

2022年11月30日,厄瓜多尔政府宣布实施为期3个月的卫生紧急状态,以遏制禽流感疫情在秘鲁和厄瓜多尔扩散。

2023年3月19日,厄瓜多尔总统拉索已宣布全国进入紧急状态。

当地时间2023年5月27日,厄瓜多尔国家气象和水文研究所发布报告称,连日来该国大部分地区强降雨天气持续,在多地引发洪水、泥石流灾情,多条河流水位暴涨,冲毁桥梁。已有4个城市宣布进入紧急状态,至少80户民众因暴雨被迫撤离到安全地带。

秘鲁

当地时间2022年2月2日起,秘鲁政府首次在利马等地施行紧急状态。9月17日消息,秘鲁政府决定,从9月16日起,继续在首都利马等地延长紧急状态45天,旨在继续开展军警联合行动维护治安,加强打击普通罪犯和清剿有组织犯罪团伙,保护公民安全。当地时间4月9日,秘鲁政府宣布全国旅游行业进入紧急状态,有效期至2022年12月31日。秘鲁外贸和旅游部宣布,为应对新冠疫情造成的危机,将在15个工作日内发布应急计划,包括制定金融救助、经济支持、旅游便利化以及刺激旅游业投资等推动旅游业发展的具体措施。当地时间4月20日,秘鲁政府宣布南部莫克瓜大区的涅托元帅省进入紧急状态。起因是当地民众抗议活动导致铜矿停产,政府未能与当地居民谈拢,最终决定采取紧急状态令以恢复矿业生产。当地时间11月29日,秘鲁国家农业卫生局通过官方公报宣布,由于该国出现高致病性禽流感,秘鲁全国进入为期90天的卫生紧急状态。11月30日,秘鲁政府宣布实施为期3个月的卫生紧急状态,以遏制禽流感疫情在秘鲁和厄瓜多尔扩散。当地时间12月14日下午,秘鲁国防部长阿尔韦托·奥塔罗拉宣布全国进入为期30天的紧急状态。

由于抗议活动持续,秘鲁首都利马等多地2023年1月15日起延长紧急状态30天。当地时间2023年2月10日,秘鲁官方媒体《秘鲁人报》发布消息称,该国44个地区延长紧急状态60天。紧急状态期间,军队可采取行动维持秩序,集会示威等宪法赋予的部分权利受到限制。抗议活动已造成60多人死亡。

当地时间2023年2月23日,秘鲁卫生部宣布,受登革热疫情影响,该国13个大区的59个城市进入为期90天的卫生紧急状态。

2023年3月12日,秘鲁总统博卢阿特宣布,受气旋“亚库”影响,该国400个市进入紧急状态。

当地时间2023年3月19日,秘鲁政府宣布,包括首都利马在内的69个市进入为期60天的紧急状态。

2023年4月26日,秘鲁总统下令在边境实施紧急状态。

当地时间2023年5月10日,秘鲁卫生部长罗莎·古铁雷斯表示,为了控制正在蔓延的登革热疫情,秘鲁政府宣布将紧急状态从13个大区扩展到20个大区,紧急状态将持续120天。

拉脱维亚

当地时间2022年9月27日,拉脱维亚政府宣布与俄罗斯接壤的几个城市进入紧急状态。紧急状态持续时间为9月28日至12月26日。

哥斯达黎加

当地时间2022年5月11日,哥斯达黎加总统罗德里戈·罗伯斯宣布政府进入紧急状态并将成立危机紧急应对委员会,负责处理持续了一个多月的政府机构网络遭黑客攻击事件。

俄罗斯

2022年2月18日,乌克兰东部民间武装宣布,因存在乌克兰发起军事行动的危险,即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。而由于从乌克兰东部涌入的民众人数持续增加,俄罗斯南部罗斯托夫州州政府19日宣布即日起进入紧急状态。

当地时间2022年4月14日,俄罗斯布良斯克州的克里莫夫斯基区已进入紧急状态。当日,该地区遭到乌军武装直升机袭击,造成8人受伤,100多所房屋受损。

2022年5月2日,俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区的米努辛斯基区宣布,因发生森林火灾,该地区进入紧急状态。

当地时间2022年5月23日,俄罗斯远东地区萨哈共和国首府雅库茨克市及其附近地区因遭受洪水侵袭宣布进入紧急状态。

2022年6月27日,俄生态、自然资源利用和林业部副部长科诺普廖夫在指挥部发布会上表示,雅库特因森林火灾进入“紧急状态”。当地时间2022年6月28日,由于森林火灾不断扩散,俄罗斯远东萨哈共和国宣布进入紧急状态。目前该共和国境内共有近60处森林火灾。

2022年7月,俄罗斯布里亚特共和国扎卡缅斯克区政府新闻处对卫星通讯社表示,扎卡缅斯克超过2000个院子和50座公寓楼受损,由于降下冰雹,该区实行紧急状态。2022年7月10日,俄罗斯萨哈(雅库特)共和国政府第一副总理德米特里萨多夫尼科夫在Telegram频道上表示,由于杜尔加拉赫河、萨尔坦格河和阿德恰河雨后泛滥,雅库特维尔霍扬斯克区进入紧急状态。当地时间2022年7月24日,俄罗斯索契由于恶劣天气,市长阿列克谢科帕戈罗德斯基宣布该市进入紧急状态。

2022年8月,俄罗斯西部梁赞州森林大火持续蔓延。州政府方面表示,已有超过800公顷土地受到火灾影响。据俄媒19日报道,该州部分地区已进入紧急状态。

2022年10月6日,俄罗斯紧急情况部堪察加边疆区紧急情况总局表示,堪察加边疆区索博列沃区实施紧急状态,当地河水漫堤,洪水淹没宅院、房屋,通往该区唯一道路上的桥梁被摧毁。

当地时间2023年6月18日,俄罗斯北奥塞梯-阿兰共和国首府弗拉基高加索因暴雨宣布进入紧急状态。

苏丹

2022年8月21日,苏丹政府宣布,受暴雨和洪灾影响,该国尼罗河州、杰济拉州、白尼罗州、卡萨拉州等6个州进入警戒和紧急状态。

当地时间2023年4月29日,位于苏丹北部的尼罗河州宣布进入紧急状态。

2023年4月,苏丹东部加达里夫州宣布进入为期一个月的紧急状态,未经政府许可,禁止在该州境内运输和储存战略物资

当地时间2023年5月1日,苏丹东部的卡萨拉州宣布进入紧急状态,为期一个月。

摩洛哥

当地时间2022年5月26日摩洛哥政府宣布,将目前因抗击新冠疫情而实行的国家紧急状态延长至6月底。

当地时间2022年10月27日,摩洛哥政府决定在全国范围内延长因新冠疫情实行的国家紧急状态,至11月30日。

当地时间2022年11月24日,摩洛哥政府宣布在全国范围内延长因新冠疫情实行的国家紧急状态,至2022年12月31日。

汤加

2022年1月18日,据新西兰驻汤加高级专员公署发布的消息,汤加副首相波阿西·泰伊宣布国家进入紧急状态,该国通讯依然处于中断状态。

德国

2022年11月30日,据海外网消息,在能源危机持续的背景下,德国北莱茵-威斯特法伦州政府不得不宣布实行财政紧急状态,并计划接受50亿欧元的新贷款,以应对经济形势。

洪都拉斯

2022年12月7日消息,中美洲国家洪都拉斯宣布,由于近期犯罪率不断上升,从当地时间12月6日起在该国部分地区施行紧急状态令,以打击犯罪团伙。

当地时间2023年5月21日,洪都拉斯政府发表官方公报称,为进一步打击暴力犯罪,洪都拉斯的紧急状态将再次延长45天至7月5日,涵盖洪全国123个城市。

新西兰

当地时间2023年1月27日,新西兰奥克兰因严重洪灾宣布进入紧急状态。

当地时间2023年2月3日,北岛沿海城镇科罗曼德尔宣布进入紧急状态,政府要求当地人避免不必要的出行。

2023年,由于本周或受到飓风影响,新西兰最大城市奥克兰市长宣布延长该市紧急状态一周。

当地时间2023年2月14日8时43分,新西兰政府宣布,由于飓风“加布里埃尔”对民众的生产生活持续产生严重影响,新西兰全国进入国家紧急状态。

2023年2月20日,新西兰总理希普金斯宣布,新西兰国家紧急状态将延长7天。

突尼斯

2023年1月31日,突尼斯总统赛义德颁布总统令,宣布延长突尼斯国家紧急状态至2023年年底。

危地马拉

当地时间2023年2月14日,危地马拉农业、畜牧业及食品部表示,在经危地马拉国家实验室诊断及美国农业部国家兽医服务实验室确认后,证实在危地马拉境内巴里奥斯港的一个社区发现了感染甲型H5N1流感病毒鹈鹕属。该国已加强流行病学监测,并宣布全国进入卫生紧急状态。

乌拉圭

当地时间2023年2月15日,乌拉圭牧农渔业部部长马托斯宣布,在该国南部马尔多纳多省罗恰省交界地区发现5只野生天鹅感染H5N1高致病性禽流感的病例。因此,乌拉圭政府决定启动全国动物卫生防疫紧急状态。

立陶宛

2023年3月14日,由于乌克兰战争和非法移民流动,立陶宛将与俄罗斯白俄罗斯接壤地区的紧急状态延长至5月2日。

布基纳法索

2023年3月24日,布基纳法索部长会议通过一项决议,该国13个大行政区中的8个大区将进入紧急状态。

印度尼西亚

2023年6月21日,印尼政府正式撤销该国新冠疫情大流行的紧急状态,将相应疫情防控等级降为地方流行病级别。

尼日利亚

2023年7月13日,针对食品价格不断上涨的状况,尼日利亚总统提努布宣布进入粮食安全紧急状态。

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